团现在需要做的就是尽全力去扩大产能。而要达成这个目标，第一件要做的事就是解决目前最大的困难——能源。
现在可用于海外拓殖行动的海船已经由六艘变成了八艘，船队总吨位达到了一千五百吨左右。执委会经过计算，认为这个吨位已经可以满足装载第一次出航所需的物资，另外还能空出部分船舱，按移民计划在越南东海岸装一些当地难民去新港拓荒。开发鸿基煤矿的条件已经成熟，执委会决定不再继续耽搁下去，下达了全体动员令，所有的部门都停下手里其他事务，全力为这次海外拓殖行动做准备。
执委会为了这次行动，从内部抽调精干人员，组建了三十五人的“庞大”驻外团队。他们将率领由八十名新兵和两百名本地劳工组成的队伍，在新港履行为期一年的驻扎任务。
新兵们在完成这一年的驻扎任务之后，将自动获得中士军衔，并且在驻扎期间的军饷全部按照原来标准的双倍发放。而这些本地劳工的待遇也比留在胜利港的同行们高得多，光是海外津贴就已经超过了原本的工饷。在一年期满之后，这些人都将获得三级劳工待遇，并且去留自便，可以自由选择是留在新港还是返回胜利港。
相较于已经有了基本纪律概念的新兵们，招募劳工多多少少还是遇到了一点麻烦，绝大多数百姓都不愿意背井离乡去海外打拼，甚至连执委会开出的高薪和优厚待遇都没能起到太大的作用。最后不得已执委会只能动用了一些半强制措施，对公社中一些一家多丁的家庭进行了抽丁征役。
另外还根据任亮的建议，从劳改营里挑选了一部分表现好，老实听话的囚徒出来加入驻外劳工，当然这些人是不可能在一年后就获得三级劳工的称号和待遇，他们能得到的仅仅是在一年后重获自由而已。但即便如此，劳改营里为了这珍贵的名额也几乎抢破了头。
海运部在买来的三艘四百料大船的船舷上用涂料刷上了统一编制的舷号，从“商运01”到“商运03”，而之前缴获的海沧船和广船依然沿用了以前的“海训01”和“海训02”的舷号。虽然两艘训练船上都已经装备了军工部门最新研发出的27式甲型6磅海炮，但军警部和海运部都没有将
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