将章通判单独请到执委会的会议室商谈。
与陶东来一起会见章通判、罗升东的，还有施耐德与宁崎。双方寒暄几句，便迅速进入了正题。宁崎起身将一副地图挂到了会议室的白板上，章通判一眼便看出这一副崖州地图，不过这副图上的山川、河流、海岸都十分清晰，比起州衙里所用的粗绘地图显然质量要好得多。
“章大人请看，这里是崖城，这里是胜利港。”宁崎一边解说，一边在图上标出了两处地点：“两地相距不过百里，目前崖州的人口超过八成都集中居住在这两个地方，但中间这一段区域，开发的程度却相当差。根据我方的统计，从凤凰镇到南山镇之间，仅有居民二百三十七户，不足千人，而位于两边的崖城和胜利港的总人数则已经超过三万。”
“这片区域就这么荒废着实在太可惜了，所以我们准备对其进行开发。”宁崎用手在两河流域划了一个大圈：“在这里我们将建设起能够容纳一万户居民的新城区和内河港口。”
接着他又在凤凰镇以北划了一个圈：“这片区域地势平坦，水源充足，用作农业开发再好不过，我们打算在这里兴建几处大型农场，除了栽种农作物之外，还准备发展禽畜养殖。”
“南山镇和天涯镇之间……”宁崎的手迅速移动过去圈定这块区域：“……我们准备用来种植经济作物，也就是甘蔗、香料一类的作物。这类作物的培育时间比较短，种下去之后一两年内就能收到成效了。如果能形成规模开发，那么每年的收益都将是非常可观的数字——当然了，崖州官方所能收到的赋税，也会比现在多上许多倍。”
来之前罗升东已经给老丈人打过种种预防针，章通判也知道海汉人做事素来胆大，但也没想到对方居然谋划如此之大，几句话的工夫，就把这近百里的临海地区全都给圈进去了。而且作派如此自然，似乎这些地方早就成了他们的囊中之物一般。
章通判干咳了一声道：“这位宁先生，你可知道这片区域有多大吗？”
“大不是问题，我们有的是人力可用。目前胜利港每个月输入的劳工数量不会低于两千，现在人口已经基本与崖城持平，年内就会超过崖城至少一倍。有这么多可用的劳动力，章
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