府的驻军都是各自行事，不像福建这边由许心素统一指挥，一纸文书就能在福建沿海通行无阻。浙江本就是海运贸易繁盛之地，各沿海州府都将海贸权看得极重，即便是同省各州之间，也存在着极为明显的竞争和地方保护主义。而位于宁波府外海的舟山群岛，因为控制了钱塘江出海口和东海南下北上的关键航道，战略地位十分重要，于是盘踞在这里的海盗团伙，也就跟各方有了种种复杂的利益纠葛。
商船向海盗缴纳买路费以保平安，在大明沿海并不是什么新鲜事。在十八芝的鼎盛时期，经过其地盘的商船全部都要花银子买郑芝龙的令旗，凭借这个旗帜才能在福建海峡畅行无阻，一艘四百料的大船，每年的买路费就得要3000两白银，郑芝龙光是靠这一项收入，每年就至少能有几十万两银子进账。
舟山群岛海域的海盗也采用了类似的生财之道，只是他们的实力有限，未必每一家海商都会买账交钱。比如像许心素名下的船行，近两年几乎全都改装成了武装帆船，船上列装了购自海汉的小口径火炮和火绳枪，虽说威力有限，但终究是要比海盗船上那有限的几门土炮鸟铳厉害得多。船上的水手有不少都是水师退下来的老兵，又或是专门送到广东在金盾护运培训过的武装护卫，跟普通海盗完全不在同一个实力层面上。而且许氏名下的船队很少单独出海，一般都是成群结队行动，那种只有十来条船的小股海盗即便遇上了也只能干看着，根本就啃不动这种硬骨头。时间一长，这些海盗再在海上看到打着许字旗的船队，也就不再主动往上凑了。
而实力较强的海盗团伙，往往都和官府有着千丝万缕的利益瓜葛，也不愿把有官方背景的海商开罪得太厉害。毕竟海上劫掠已经不是他们收入中的主要部分，每年从各路海商手里收取的买路费、保护费和各种名目的灰色收入，才是其收入的大头部分。再加上一些被这些亦商亦盗的武装团伙全部或部分垄断的贸易项目，其收入还是相当可观的，这种团伙中的头领、军师等关键人物，一年收六位数的银子入账是很寻常的水平。
但像许氏名下这种配备了武装护卫的船队毕竟是极少数，大多数通过这一海域的商船
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