举任过来的目的，除了加强基建开发等民政、经济方面的事务之外，其实多少是有分权制衡的目的在里面。对方并不是他的下属，而是平级的行政官员，除了战时，他并没有权力硬性要求对方在地方事务上服从自己的安排。从其反应来看，谭举任显然不是那种唯唯诺诺得过且过的人，当然了，如果是那种性子比较软弱，只想当土皇帝混日子的人，大概也不会申请来星岛这么偏远的所在，毕竟这地方的艰苦程度，大概跟穿越初期的三亚有得一拼了。
两人商议许久，最后终于谈定了瓜分劳动力的比例：军方要走了其中六成，而剩下的四成留给谭举任分配。虽然两人都还是有点心存不甘，但对于星岛当下的状况，似乎也找不到更好的分配方案了。
巧妇难为无米之炊，虽然谭举任对于开发星岛也有一些规划，但手上没有足够的人手可用，这些规划一多半根本就无法实施。有那么一瞬间他甚至想将正在接受培训和进行工作交接的几名手下全都召回来，让他们也拿起扁担锄头去劳动。
当然了，就算加上那么几号人，谭举任所能指挥的劳动力数量也仍是远远不足，而他自己身份地位再高，也不可能一个人当一百个人来用，想要将所有规划同时实施肯定不现实了。
“还是先解决生活问题吧！”谭举任也只能无奈地作出了抉择。
人的生存要求无非是吃穿住行，行就不用说了，星岛上的民众出行基本都是靠两条腿，有限的牛车马车一般只是用来拉货，虽然艰苦点，但本来岛上民众的活动范围就比较有限，也没有什么需要长途跋涉的差事。至于穿衣，即便是穷得叮当响的新移民，也能享有民政部发放的工作服，绝对不会让移民沦落到衣不遮体的地步。吃饭倒也不是问题，虽然本地的粮食产量还尚不够自给自足，但定期到来的补给船会让星岛的粮食储备量一直保持在两个月的消耗以上。
目前唯一没有得到妥善解决的问题就是住了，由于岛上劳动力的缺乏，没有能在这批移民到来之前修建起足够多的安置房，谭举任决定集中手头有限的人手，先尽快把这个问题解决。
星岛的移民居所分为两种，一种是以竹木结构加上土坯墙建成的住宅，另一种
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