为后续跟海汉恢复接触留下后路。
不管汉城里再怎么闹，最终都还得面对已经抵达江华岛的数千海汉部队。如果折腾得过分了，那作乱者就算夺下王位，也没法应付虎视眈眈的海汉大军。所以双方都极有默契地没有采取进一步的军事行动，相隔百里形成了对峙之势。
海汉一方对于控制局势仍有比较大的把握，所以并不急于解决汉城发生的内乱，当下进有王世子李凒的旗号可用，退可坐等乱党推举出来的新统治者主动来与己方接触，无论如何都已立于不败之地，无非是在这过程中麻烦多少的差别而已。
把李凒从三亚接回来，当然不会是指望着他带着手下的文武官员力挽狂澜，自行平息汉城的事态，而是王汤姆和钱天敦需要朝鲜国的王世子在军中，这样如果接下来要对汉城采取任何行动，也都能做到名正言顺。
当然还有一个原因，那便是在国王李倧生死未卜，而乱党又未推出新统治者的情况下，能跟海汉商议平乱条件的就只有李凒一人。而将李凒带到距离汉城比较近的江华岛，既能护住他安全，又能让他感受到身在家外却不得其门而入的压力，在这样的情况下消磨他的耐心，会更有利于海汉与其商谈交换条件，其中也包括了王汤姆刚才所提及的事情。
不过事情与执委会的预计还是有那么一点点的出入，王钱二人在江华岛上准备好了要给李凒来一个循序渐进的压力套餐，最终迫使其屈服，答应海汉所提出的交换条件。但没想到李凒的耐心和矜持在赶回朝鲜的途中就已经消磨殆尽，到了江华岛之后一心只想尽快借助海汉的武装力量杀回汉城，收复王权，至于海汉所提的条件是否会损害朝鲜的利益，他即便已经意识到了，也只能先抛诸脑后不管。
所以王汤姆并没有费太多唇舌，李凒便已松口答应了成立海汉所要求的特殊机构，速度要远远快于他们的预计。原本准备的一大堆施压手段，刚刚开了一个头便已达成目的，于是后面还没施展出来的就全都报废了。
王汤姆甚至有一点怀疑，是不是自己没有把意思表述清楚，让李凒没完全弄明白这个要求到底意味着什么。
这样一个由海汉组织建立的特殊机构，尽管名义上效忠朝鲜国
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