德川家纲有强烈的求战欲望，也愿意出钱添置军备，哪怕是需要抵押借款也在所不惜。但这并非单方面就能达成，存在着难以解决的客观困难。
就算海汉不考虑制衡的需要，愿意按照德川家纲求购的意向接下订单，也仍然需要等待漫长的交付期。
“我想德川大人应该也知道，我国的各家船厂如今都是处于饱和生产状态，已经无法做到快速交付。四十艘船，即便幕府立刻付钱下订单，我估计最快也得到后年才能完成全部建造工作。”
石迪文没有马上表明是否接下这笔大买卖，却是先向德川家纲说明了必然会出现的交付期问题。
石迪文只当是没看见德川家纲难看的脸色，继续说道：“我的建议是，幕府不必这么急切，可以先等我们完成上一批造船订单，这样也有充分的时间来训练海军。四十艘战船所需的水兵也不是小数目了，想必幕府如今还没有这么多的编制。”
石迪文所说的确是幕府的短板之一，海陆两军的成军周期大不一样，海军的补充和扩编也不可能像陆军一样快。
陆军火枪兵的训练甚至可以压缩到一个月之内，就能让一名农兵变成基本合格的火枪手。而海军水兵的训练周期要比陆军部队长得多，一名新手水兵的训练周期至少要在船上待够一年半载，需要学会使用的武器装备也不仅仅是火枪而已。
要在接收战船后形成真正可用的战斗力，即便是以海汉军的标准，也得以年为单位计算。
在石迪文看来，幕府军都未必能有足够的专业人员接收目前尚在建造中的战船，这时候还要再买一批船，最终却没人操作，那就毫无意义了。
幕府的水军舰队规模虽然胜过九州联军，但在这半年的频繁交战中也折损不少，光是要补充这些折损就已极为不易，更何况还要扩大编制了。
但德川家纲不为所动，十分坚定地给予了回应：“宁可船等人，不可人等船！作战舰队必须扩编，这就是幕府的态度！”
德川家纲的想法与石迪文有所不同，他所考虑的不仅仅是增加幕府的军事实力，也不只是向海汉表明幕府坚持讨伐九州的决心，更是要借此实现对内的政治影响力。
他希望通过这笔规模惊人的军购订单，对国内蠢蠢欲动的地方势力形成有效震慑
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