所有人都知道，必有大事发生。
承天殿中，灯火通明。
群臣按照品级分列两侧，肃然而立。
没有人交头接耳，没有人窃窃私语，整个大殿中只有烛火燃烧时发出的细微声响。
空气凝重得几乎能滴出水来。
卯时正，内侍的声音在殿外响起：“陛下驾到！圣师驾到！”
群臣跪拜，齐声高呼：“陛下万岁万岁万万岁！圣师千岁千岁千千岁！”
女帝一袭玄色朝服，上绣金色凤凰，头戴十二旒平天冠，端庄威仪。
她缓步走上御阶，在御座上落座。
杨过依旧坐在她身侧略靠后的位置，一袭玄色长袍，神情淡然。
“众卿平身。”女帝的声音清越而威严，在空旷的大殿中回荡。
群臣起身，垂手而立。
女帝的目光扫过殿中群臣，缓缓开口：“今日召集诸位，有一件大事要议。”
她顿了顿，声音变得更加郑重：“朕与圣师巡游天下半年，看尽大岐江山，也看到了许多不足之处。
有的地方教育落后，百姓子弟无书可读。
有的地方缺医少药，百姓生病无处医治。
有的地方官员贪腐，百姓敢怒不敢言。
有的地方武备松弛，一旦有外敌入侵，后果不堪设想。
这些问题，若不解决，大岐的太平盛世，便只是昙花一现。”
她站起身，走下御阶，来到群臣中间。
“朕思虑再三，又与圣师反复商议，决意推行一系列新政，从根本上解决这些问题。
今日，朕当众宣布，各部各司其职，务必落实。”
群臣再次跪拜：“陛下圣明！”
女帝回到御座，看向杨过。
杨过微微点头。
她深吸一口气，朗声道：“今日第一项新政，教育。”
女帝的声音在殿中回荡：“治国之道，教育为本。
一个国家要强盛，首先要让百姓有知识、有文化。
没有受过教育的百姓，不懂得国家的法律，不懂得自己的权利，不懂得如何生产致富，更不懂得如何保卫国家。
这样的国家，再强大也是空中楼阁。”
她看向礼部尚书：“朕决定，在全国推行义务教育。
所有年满六岁的孩童，无论男女，无论贫富，都必须进入学堂读书。
学费由朝廷承担，书本、笔墨、纸砚，也由朝廷供给。
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