最终，三人还是决定采用路北方的办法，派出省政府办公厅秘书三处副处长杜海水牵头，程述安、蒋淮两人作辅助，提前入驻秀山县，对秀山的县情，进行暗中调查大摸底。
此行的三人中，除了杜海水之外，程述安和蒋淮都是未婚青年。路北方心里清楚，未婚青年行动起来更加方便，说走就走，没有太多后顾之忧。
三人临行之际，路北方特意将他们叫到自己的办公室训话。
路北方目光坚定地望着眼前的三个年轻人，语重心长地说道：“你们此次前往秀山，任务艰巨，意义重大！你们去的目的，就是要暗中摸清秀山县当下的政治生态环境，把秀山县各种盘根错节、相互倾轧的势力，给我摸得一清二楚、明明白白！”
杜海水等三人拼命点头，眼神中透露出坚定的决心。
路北方的目光坚定有力，继续吩咐道：“你们到了那里，切记不能暴露省政府办公厅人员的身份！要以普通游客、外来客商等身份，去打听、挖掘秀山深层的东西。当前，秀山县的治安环境很差，商贩们诚信缺失，这不仅阻碍了秀山县的发展，更损害了党和政府在人民群众心中的形象。你们此去，就是要打破这种不正常的局面，发现问题，以还秀山一片风清气正的政治天空！”
“当然，你们在调查过程中，要时刻保持警惕，不到万不得已，不得暴露自身身份，更不能凭自己的身份，去做有违工作职责之事！……还有，你们若遇到危险和阻碍，要及时向我汇报！知道了吗？”
“知道了！”
杜海水作为此次调查小组的负责人，向前一步，郑重表态道：“路省长，您就放心吧。我们三人，定会严格遵守纪律，以高度的责任感和使命感，完成这次任务。”
“好！这可是你说的，杜海水！若他们俩有什么问题，我拿你是问！”路北方语气严肃，目光紧紧盯着杜海水。
杜海水再次郑重地点点头，带着路北方的嘱托和期望，踏上了前往秀山县的征程。
……
杜海水三人开着一辆破旧的二手车，风尘仆仆地抵达秀山县。车子在狭窄的街道上缓缓行驶，扬起一阵尘土。
他们到了秀山县城后，找了一处小旅馆住下来。
白天，三人按照既定分工，打着
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