对于朝廷来说,从弘治以后,朝廷的财政状况就一落千丈,再加上军费开支浩大,朝廷更不可能出钱来支持关中的水利建设,这就使得不但没有新建水利设施,更是使得维护原有的水利设施就难以为继的。
这点朱载坖是很清楚的,不过之前的旱灾使得朱载坖认为此事必须要提上日程了,朱载坖当即命令工部、都水监和地方官府,首先查看当年汉唐的水利工程,有哪些堪用并且能够修复的,立即组织人手予以修复,所需要的钱粮由朝廷调拨,同时也要勘察新的水利工程,尤其是在西安府附近,关中的中部和东部地区均属西安府辖境,此区平原更加平坦开阔,自然地理条件更优于其西部地区,故在水利建设方面要得到重视。
除了这些朝廷组织兴修的水利工程之外,还有百姓自发组织的水利工程,主要是所谓的井灌,也就是打井灌溉,井灌是穿凿汲取地下水的一种灌溉方式,主要出现于引用河流、泉源等地表水所不及的地方。故井灌是地表水引灌的重要补充,现在在渭南、富平等地已经比较流行了,渭南县城东关的北崖下有多处泉水,当地居民引资灌溉,同时当地居民又利用崖下地地下水较浅的条件,凿井灌溉,打井一丈就可以取水了,朱载坖命令州县也要组织打井,提高百姓抵御旱灾的能力。
除了关中之外,在河西等地区一样要新修水利工程,重点是甘肃等地,之前杨博巡抚甘肃的时候,大兴屯田与水利,修筑肃州榆树泉水及甘州大芦泉等多处,开凿龙首渠等诸渠,成效是不错的,杨博曾经上疏朝廷称:“河西事且大者,莫过于屯田一事。遂即案行守、巡、兵、备四道,各将境内荒芜田地,通行查出,或上下水利不通,应该挑浚;或人力牛种不敷,应该处给;或从来抛荒未种,应该开垦。”
朝廷现在要经略西域,日后要经略青藏,河西、陇右都是极为重要的地方,如果全靠外地转运粮秣,根本无法持久,所以在当地屯田,增加军储,就是非常之重要的事情了,所以朱载坖决定循杨博当年的旧例,继续在河西地区兴修水利,在杨博巡抚甘肃之前,河西地区至少约有七分之一的渠道因年久失修而淤废。因此,嘉靖之前因淤塞渠坝长期得不到维护
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