量，除河南、山东稍好，余者皆不足，此乃天赐我陕之良机。”
右布政使张国锐精神一振，忙道：“阶泰兄的意思是……？”
“扩种！必须再次扩大棉田面积！”
张耀采的语气很是坚决：“陕北旱情最重，许多土地颗粒无收，与其让百姓守着薄田饿死，不如引导他们改种耐旱的棉花，官府可提供棉种、传授技艺，并作保，待棉花收获后，由官府牵头，按市价统一收购，绝不让百姓吃亏！”
同样是从都察院，来陕西担任庆阳府知府的王国瑚闻言，面露忧色道：“藩台，就算是棉花耐旱，所需水量虽比粮食少，但若完全无雨，亦难成活。”
张耀采一挥手：“水的问题，可以尽量的去解决，布政使衙门不是已经命各地以工代赈，组织百姓修缮水利，挖掘沟渠嘛，难道一点水都存不下？”
“棉花需要的水量，可是比粮食少多了，与其用有限的水去种植粮食，不如去种植棉花，用棉花从其他地方换取粮食。”
“和移民一样，改粮为棉也是国策！”
王国瑚的脸色愈发的不好看了：“藩台，如果不让百姓们种植粮食，恐怕会酿出民变，还请藩台三思。”
“谁不想种棉花，谁就去辽东！”
“至于民变？榆林镇就在那里，谁想揭竿而起效仿王二和王嘉胤就让他试试！”
能够坐到一地布政使，张耀采从来不是什么心慈手软之人。
听他这么说，其他人也不敢再反对了，只得答应下来。
等一众知府、知州离开后，王国锐亲自为张耀采端来一杯热茶，轻声道：“阶泰兄，官府强迫百姓改粮为棉，手段是不是有些酷烈了？”
“就像王国瑚所说，很有可能会酿出大乱子的。”
张耀采接过对方递过来的茶盏，长叹一声道：“这也是没办法的事。”
“不过，布政使衙门倒是可以先用朝廷的赈灾银，从外购买一些粮食，有百姓售卖棉花，就用粮食支付。”
“如此，应该可以打消一部分百姓的疑虑。”
“另外就是要做好宣讲，让百姓们知道这是为了他们好。”
张国锐轻叹一声道：“如今也就只好如此了。”
二人商议章程的时候，一队数十辆马车组成的车队，正顶着春日的阳光，走在府谷县的官道上。
一身上好貂皮的王嘉胤，坐在马背上，看
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