比他小二岁，之前在其县中当语文教师，去年参加公务员考试，被何强亲自招聘进县委办。通过近一年的观察，何强发现黄能品行端正，稳重踏实，能力较强，是个可造之材，这次挑选秘书，何强第一个就选中他。他的司机叫谢军，退伍军人，三十多岁，寡言少语，有正义感，这一点很被何强看中。
何强的专车是黑色的帕萨特，三号车。因为有了专车，何强的奥迪车只好放在家里，主要是节假日或处理私事时使用。
因为分管了征地拆迁工作，何强不分刮风下雨，每天都抽出时间到城东查看工作进展，如此一来，原本将工作外包给拆迁公司的单位领导，在办公室里坐不住了，每天也要到单位承包的地块检查督促，拆迁工作开展得比较顺利，除了个别钉子户，绝大多数单位和个人都签字同意。
半个多月下来，最后就剩下了几个钉子户，其中有一家是当年老山前线下来的伤残军人，他之所以拒绝拆迁，并不是因为补偿费的原因，而是因为他的女儿大学毕业后，没有一个编制工作，他想政府帮他解决女儿的工作问题。
何强最初听到这个消息时，觉得这个拆迁户有点过分，且不说进编必考这个原则，如果每个拆迁户都需要解决一个岗位，那得有上千个余岗位才够安排，这完全是天方夜谭。何强决定见一下这个拆迁户，想当面听取对方的诉求。
何强和秘书谢军、司机黄能在责任单位民政局陈林局长的带领下，来到这个拆迁户家中。到了这家何强才知道，这家的户主朱斌是个双腿齐膝截去的二级伤残人，这是他当年在战场上为掩护战友被越方炸弹所伤。他当年还是副排长，作战勇敢，立过一等功，他的英勇事迹曾被军报报道，感动了外地的一位纯朴姑娘，两人先是通信来往，后来姑娘千里迢迢来到部队疗养院，两人见面接触一段时间后，姑娘爱上了朱斌，并愿意终生照顾他。
两人结婚后，回到朱斌老家定居，利用一间平房做了小卖部，后来有了一个女儿朱云。朱云从大学毕业后，一直没有找到正式的工作，公务员事业编制考了几次又都没考上，朱斌为此多次找民政部门帮忙，始终没有说法，现在有了拆迁的事，就想以此为借口，请政
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