所谓河工，并非在黄河上讨生活的工匠，而是专指黄河两岸的护堤民夫。
旧明本有一套完备的河工制度：田亩佥派，按地出丁。冬闲备料，开春固堤，夏秋巡河，世代沿袭。两百多年，虽有小患，却不曾大乱。
朱慈炅登基后，这套东西开始被撬动了。
早在朱慈炅刚继位还在北京的时候，他就加强了汛兵巡河制度，目的自然是加强中央对河道工程的全面控制。
其后，朱慈炅又推出财富下沉，培育民间市场，在全国大面积铺开“雇工制”，甚至明确废除了劳役制度。
重启新政好不好？广义上肯定是好，但具体到河工就出大问题了。任何一项成熟的政策，只要它还能运行，哪怕是坨屎，也要让它继续运行下去。
朱慈炅的新政对黄河大堤维护几乎没有明显帮助，对归德