得到老朱与朱标的全力支持后，朱高炽不敢有半分懈怠，第二日便召集户部、兵部与通政使司的官员，在东宫偏殿商议辽东移民计划的筹备事宜。
他将自己拟定的方案逐条拆解，与官员们敲定细节——从北方三省招募点的设置，到护送军队的调度，再到辽东安置村落的建设进度，每一项都明确责任人与时间节点，确保计划能有条不紊地推进。
筹备工作中，最关键的一步便是昭告天下。
毕竟移民之事关乎万千百姓，只有让天下人清楚知晓朝廷的政策与福利，才能吸引更多无地农户与流民主动前往。
几日后，通政使司按照朱高炽与朱标的商议，将辽东移民的国策以皇榜形式张贴在全国各州府县衙的显眼处，同时让驿站快马将消息传递到偏远州县，确保每一处都能知晓这桩关乎民生的大事。
皇榜上的内容清晰明了，字字句句都说到了百姓心坎里：辽东地域远比江南三府加起来更广阔，虽冬季气候稍寒，却有连片的黑土，肥沃得能攥出油脂，且水源充足、河流纵横，极适宜种植从美洲带回的土豆、玉米等高产粮种——这些粮种耐旱耐贫瘠，生长周期短，亩产远超传统粟米、高粱，只要百姓勤劳耕种，哪怕是刚学会农事的新手，也能轻松实现粮食自给，不用再担心饿肚子。
朝廷为迁徙百姓专门拟定三大福利，条条实在、毫不含糊：
其一，凡自愿迁往辽东的百姓，无论男女老幼，每户可分得二十亩良田，且土地所有权永久归其所有，朝廷会统一发放地契，此后无需向官府或地主缴纳任何田租，种出的粮食全归自家支配；
其二，免除五年赋税，不仅不用缴粮，也不用纳银，且头三年由朝廷免费提供足量的土豆种薯、玉米种子，确保播种无忧，同时赠送铁犁、锄头、镰刀等全套农具，连翻地、收割的工具都不用百姓自己筹备；
其三，朝廷已在辽东辽阳、沈阳等核心区域提前建好安置村落，房屋虽不奢华却坚固保暖，门窗、灶台一应俱全，百姓抵达后即可拎包入住，无需风餐露宿；从出发地到辽东的沿途，朝廷会每五十里设一个驿站，免费提供口粮、热水与御寒衣物，还配备郎中与药材，避免百姓因饥寒、疫病掉队，同时派精锐军队全程护送，
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