承天七年冬，大明本土诸省银行分行次第落成，海外朝鲜、琉球分行亦运转顺遂，朱高炽与朱雄英正埋首核定中南半岛分行的筹备章程，欲将大明银钞之利延伸至安南、占城诸地。
而远在中南半岛腹地的暹罗王城，却是另一番光景。暹罗王朱允炆凭栏而立，望着宫墙外的湄南河，眉宇间凝着几分挥之不去的无趣，指尖轻叩着栏杆上的缠枝纹，目光落向北方，那里曾是他的故土大明，而今却成了他遥不可及的过往。
自三宣六慰迫于大明兵威与商贸之利，尽数内附大明成为行省后，暹罗周遭的格局便骤然清晰。
昔日与暹罗缠斗多年的三宣六慰，成了大明的疆土，受大明布政使司管辖，有大明驻军镇守，自然再无与暹罗争锋的心思；周边的满剌加、苏门答腊诸邦，也全都内附大明，一心抱紧这根粗大腿，对暹罗更是恭谨有加。
朱允炆自来到中南半岛做了这暹罗王，数年经营，终让暹罗国势渐盛，兵强马壮，本想借着中南半岛的纷乱一展拳脚，却不料三宣六慰的内附，竟让他一夜之间没了对手。
朝堂之上，无外患可议，无非是农桑、商贸、城防的琐碎之事；国境之内，百姓安居，无内乱可平，暹罗的兵甲久未出鞘，连宫中的武将们，也渐渐没了往日的锐气。
朱允炆昔日身为大明建文帝，虽在位时日不长，却也曾心怀天下，想有一番作为，奈何这暹罗偏居一隅，本想借着这中南半岛的天地，再谋一番基业，可如今四海升平，竟让他落得个英雄无用武之地的境地，日日临朝听政，只觉索然无味，连饮宴作乐，也解不了心中的烦闷。
这日，朱允炆召来暹罗国相，名唤秦裕伯，乃是江浙名士，自幼饱读诗书，精通经史兵法，更擅长权谋策略与地方治理，曾在洪武朝担任过地方知府，政绩斐然，因性情沉稳、智计过人，深得朱标信任。
朱允炆出镇暹罗，朱标特意将秦裕伯派来担任国相，便是为了帮他稳固政权、谋划大事，收服三宣六慰的诸多事宜，秦裕伯正是核心智囊。
此外还有将军周铁，也是朱标给朱允炆选的能征善战之士。
三人于御书房议事，案上摊开的，是一幅中南半岛舆图，以朱砂标注着大明的疆土，以靛蓝标注着暹罗，而在暹罗西
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