在董卓离去之时，将西凉的军政事务统统托付给了马腾来管理。虽说并未正式任命马腾为凉州牧，然而实际上对于马腾而言，他已然相当于成为了整个西凉的话事人。除了陇西郡外，马腾对于董卓的大本营并未过多地进行插手干预，毕竟董白还在马家做客，有董白在此坐镇，很多事务无需特意去安排部署，只需放心地托付给董白即可。
随后，马腾召集了西凉所有的文武官员前来举行会议。待到众人纷纷赶至，马腾所做的第一件事便是郑重地宣布，从今往后西凉的军务大事全部交由马超负责管理。毕竟马超在董卓军中之时就已经闯出了偌大的名头，毫不夸张地说，马超身上所散发的光环令在场的文臣武将都颇为信服，所以对于这一决定，众人都没有提出任何异议。紧接着，马腾又宣布了荀彧和枣祗二人的职位安排。同时，马腾还强调要在西凉境内全面推行屯田之策以及对军队进行改制。当听到这些决策时，文臣之中虽有部分人心中有所不服，然而在马超那威严目光的注视下，他们也都只能纷纷遵命行事。
在具体实施屯田之策方面，马腾下令将适宜耕种的土地进行统一规划，划分区域，组织百姓和士兵一同参与劳作。制定合理的轮作制度，以保持土地肥力的持续。兴修水利设施，确保灌溉水源的充足，修建沟渠、水塘等，提高农田的抗旱抗涝能力。发放农具和种子给参与屯田的百姓，提供必要的技术指导和培训，帮助他们提高种植效率和收成。对于军队的改制，马腾明确了不同兵种的职责和训练要求，加强对士兵的体能和战斗技能训练。优化军队的组织结构，建立更高效的指挥系统。增加对军事装备的投入和更新，提升军队整体的战斗力。并且制定了严格的奖惩制度，激励士兵奋勇作战、遵守纪律。通过这些具体而细致的安排，马腾期望能够进一步提升西凉的实力和发展。
马腾将一切都妥善安排完毕之后，他的部下们便迅速行动起来，开始依照部署按部就班地逐步推进各项事务。在西凉的整个境内，对于屯田之策的落实工作正如火如荼地全面展开。
一时间，整个西凉都沉浸在这种积极热烈的氛围之中。从城镇到乡村，从田野到军营，每一处
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