想要让文明成为一体，起码的公平还是需要的，哪怕在不少的时候公平本身就是一个虚假的概念，但大体上的公平还是要考虑的。
故而当中南半岛这边的土人已经被汉化到如此程度，外加有不少人还参与了抗击拉胡尔入侵，按照一视同仁的最低基础，陈曦也确实是应该将这些人纳入中原的管理范围。
毕竟这边不是封国，这边要是封国的话，那陈曦大可睁只眼闭只眼，让他们去找当地的封君解决，可这边并不是封国，这边从某种程度上属于益州南部的新辐射区，就跟当年的并州边境是拿脚画的，最远直接到了瀚海，现在益州也是这种情况的。
问题在于汉室是承认用脚画边疆这种做法的，而且这边的制度也不是所谓的土司制度，而是汉室的流官，所以按照道理，陈曦是需要提供应有的保障制度的，可这种东西光想想，陈曦头大三圈。
因为这不是在中原本土，而是在中南半岛，说的直接点，这在后世的缅甸，这个难度实在是有些离谱。
刘备听完，沉默了好一会儿，然后拍了拍陈曦的肩膀，“这就超出我的知识和理解范围了，靠你了。”
“其实并不是靠我，而是靠公祐。”陈曦扯了扯嘴干笑着说道。
刘备闻言沉默的时间让陈曦都有些尴尬，隔了好久之后，刘备背手朝前走了好几步，然后侧身看向陈曦开口说道，“这一刻我终于理解了为什么当初郡县官僚知道孙敏有问题的不少，但却视而不见，实在是公祐做的事情太多了是吧。”
“也不全是。”陈曦想了想说道，“公祐本身的功业只是一方面，孙敏本身并没有踩到郡县的痛点上，甚至于对各级郡县而言，孙敏的行为连出格都算不上。”
刘备点了点头，然后没说什么，也真只有到了这里，站在这种地方，刘备才能清楚的认识到，十余年间，基本没有几次回家过年的孙乾到底做了多少的实事，从规划到落到纸上，真的不容易。
“不过，依旧很难，我当时和公祐就这个问题进行过讨论，要彻底贯穿中原大地的路，起码到公祐七十岁的时候才有可能，而且到时候可能还要翻修重建什么的。”陈曦叹了口气说道。
“当初闲聊的时候，公祐说是，如果有一天他病倒，确
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