融合过程并非一帆风顺。旧的利益集团、被边缘化的部族势力、以及外部干预力量，始终在寻找机会。
在里桑地区，一个失去权力的前酋长之子，不甘心家族衰落，秘密勾结境外势力，试图在原里桑境内制造骚乱。
他们煽动部分民众，声称索盟的政策破坏了传统，掠夺了资源。
然而，他们的计划早已在杨三情报部门的监控之下。
就在他们准备发动袭击，焚烧一所新学校的前夜，杨三的特种部队如同神兵天降，精准地逮捕了所有核心成员，缴获了大量武器和煽动性材料。
行动干净利落，未伤及无辜。随后，联盟媒体迅速公布了事件真相，展示了缴获的证据，并将此次事件定义为“一小撮被外国收买的叛国者破坏和平发展的阴谋”。
舆论一边倒地支持联盟政府，那位前酋长之子甚至被自己部族的多数人唾弃。一场潜在的内乱被扼杀在萌芽状态，联盟的掌控力反而得到了加强。
基贝拉港的整合也遇到了麻烦。一家原本控制着港口大部分业务的三色国航运公司，不愿接受联盟的新管理和税收政策，试图煽动码头工人罢工，并以其影响力游说欧洲国家向索盟施压。
叶眉的处理方式既强硬又巧妙。她首先命令杨三的海岸警卫队，以“安全检查”为名，暂时扣留了该公司几艘涉嫌文件不齐的船只，造成其巨大经济损失。
同时，兄弟投资控股的一家新加坡航运公司迅速介入，以更高的工资招募工人，并承诺遵守联盟的所有法规，很快恢复了港口的正常运行。
在国际上，叶柔亲自出面，向相关欧洲国家出示了那家三色国公司试图行贿联盟官员、偷漏税款的证据，并强调联盟欢迎所有守法企业公平竞争。
证据确凿，欧洲国家无奈收声。三色国公司偷鸡不成蚀把米，最终灰溜溜地接受了新条件，其市场份额被大幅压缩。
在初步完成内部整合后，叶柔决定将战略提升到新的高度。
她不再满足于领土的扩张，而是要构建一个以索盟为核心的区域经济和政治体系。
在一个由索盟主导举办的区域性首脑会议上，叶柔提出了建立“非洲之角经济共同体”的倡议。倡议内容包括：
·关税同盟：成员国之间逐步取消关税，对外实行统一关税。
·自由
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