有了王成这个指示之后，有关部门就不断地根据之前的调研结果去推动落实。
但其实现在改造的最大问题在于：人心齐不齐？
因此，市发改委主任就找到王成说，“王市长，我有点事要跟您汇报。”
王成微笑着看着他，“怎么了？”
他讲，“我们和住建部门一起去协商这些事情…当然，我是您一手提拔起来的人，我对您肯定是毫无保留的。”
“你必须毫无保留的。”
“对，我必须要跟您讲一些比较客观的原因，旧城区改造现在并不是说市里面不想推动，而是大家人心不齐，比如说有些还希望市政府给他补钱，这怎么能行呢？又比如说加装电梯这件事情，住矮楼层的也许就不希望加装，因为加装可能会影响他采光；住高楼层的。那当然希望加装了。这种矛盾带来的社会问题也很严重。所以，现在搞得有点难以推进下去了，我们也在想着该怎么办？”
王成想了想就说，“这件事我也预料到了，可能会有这种情况，但是既然我们都已经把这个事推动下去了，没有办法。只能硬着头皮，看能不能做做大家的工作？这是一件大好事，大家为什么会反对呢？”
“这我还真不清楚，但是我个人觉得有些群众可能想法过于幼稚。而且难以协调，如果说帮助群众去完善基础设施，还需要市政府给他们补钱？那成什么了？这个口子一开以后？政府的工作都不要做了。”
王成听到对方讲，脸色严峻，于是说，“这件事情我们再讨论讨论。这段时间举办听证会吧，来征求大家的意见。总之，要让市里面的一些基础设施能够合理的分布，不能搞在一块、搞在一坨。这是让我最郁闷的！就拿一个最直观的例子——图书馆。有些地方一个都没有，也有些地方一次性好几个，这有什么意义呢？如果是需求有这么大？都还好！关键是没有！哪有这么大需求？包括前几年市里面推动的这个书屋建设啊，在附近的这么多书屋，有几个最后有用的？一个书屋远的不说，也要几万块钱投资吧！搞不好因为里面带了空调，还不止。这些都是资源浪费，搞得浪费了这么多，这真的是在犯罪。所以我们现在不能“拍脑袋决策”。我们就是要以群众的需求为导
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