在这张通告上皆有回答，各项规则比他们想象的还要齐全。
郑崇俭、洪承畴、陈奇瑜三人盯着榜纸，脸色凝重，他们比其他官员看的更多、更远。
其他官员只看到了百姓有地种，有饭吃了。
而他们却是看到了百姓安定了、国库有钱了、经济繁荣了、国力强大了。
更重要的是，一旦彻底执行之后，西安、凤翔两府的百姓都有自己的土地了，
那地主、士绅、富商手中的土地就没有佃户会去种了。
给地主当佃户，要给地主交租，良心好些的地主交个两成，良心坏点的直接就是四成、五成。
辛辛苦苦一大年，地主不劳而获的分走五成，自己却是只能顿顿喝粥，食不果腹，搁谁谁没怨气。
但有地就是大爷，有气也得忍着。
买朝廷的是有利息还要交税，但几十年后就是自己的了，如果只是田赋，那也没多少，而且自己的地总归是细心一些，有干劲一些了。
两者相比自然是选择买朝廷的地更为划算。
如此之下，地主士绅富商手中的地就没有人种了，没人种就没有收成，还要交田赋。
如果有个几百亩地，一年的田赋都不是个小数目。
要么你自己种，可他们会自己种吗？
要么低租给农户种，可这种百姓敢吗？谁知道收成的时候，会不会加租？
要么卖给朝廷，而且还只能低价卖，卖给别人，别人也没人种。
朝廷接手后，再转手卖给百姓，赚个差价，还能让百姓受惠，良性循环，地主的地最终只能到了百姓手中。
可以想象，三天这个通告贴出去后，整个西安、凤翔的百姓是如何的沸腾。
富商士绅又是何等的惊惧，对整个大明的阶层结构又该造成何等的冲击。