几批军官则分别往沿海一带勘察选址，在最重要的地段构筑海防炮台和军事要塞，居住在附近的百姓都得迁移，还有正在重建的新家园都得停工，重新选址，这些事就交给地方官员去交涉动员。
灾民以工代赈，原先有一部份去采集坚硬的石块，砍伐树木作为起新房的材料，在牧淳风的命令下增加了几倍人手，也动员附近村落、县城的百姓一起劳作，给付工钱、白米白面或肉类等作为报酬。
重赏之下必有勇夫，这些踊跃参加劳动的百姓不是一夫当关的勇士，却是年青力壮，吃苦耐劳的穷家子弟，为了多打一份工，多挣一毛钱，他们啥都肯做，何况军方给的报酬挺合理的，人人巴不得参与呢。
至于牢里的囚犯就没这个待遇了，为了能吃个半饱，在士兵的刺刀和棍棒、皮鞭的逼迫下，只能老老实实的干活，什么时候能够减刑获释，就看他们的表现了。
帝国律法有这么几条规定，只要不是罪大恶极，不是主犯，被判处有期徒刑的，只要好好改造，表现良好，弃恶从善，会根据累积的积分减刑，最后获释出狱。
心里有了盼头，这些囚犯都在尽力表现，争取早日获释回家和家人团聚，没人敢调皮捣蛋，甚至越狱，被身边的狱友卖了都不知道。
西大陆各行省有几个县都建有水泥场和石灰场，本来全力生产，供应灾民重建房屋，牧淳风一声令下，三分之二的产量优先供应军方。
驻军平时没啥，特殊情况下就凸显出各种特权，战争时期甚至实行军事管制，各地的文官得全力配合，否则，丢官只是小事，掉脑袋就冤死了。
经过几天的仔细堪察，从海底新冒出来的小岛群被命名为新岛，三座面积最大最高，地势重要的岛屿分别被命名左卫岛，中卫岛和右卫岛，意指护卫滨海、安海等县的海域。
选定岛屿后，原有的鱼船和新建好的鱼船都被军方征用，运载堆积在海边的石头、水泥、石灰、木头等建筑材料登岛，征用民工在岛上建筑炮台和军事要塞，安排部队轮流驻守，每座岛屿驻军一个营的兵力，屯积大量的武器弹药和粮食、清水，防备北大陆的军队渡海偷袭。
沿海的海防要塞在选定地址之后，也开始安排民工掘地建筑，有水
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