优势，以多打少，执行斩首作战。
陆地作战的野战部队里，除了海军五个海军陆战队旅、空军五个空降旅外。剩下的四十个陆军旅里面。有十五个骑兵旅。
兴禾团练、骑兵教导团、家丁团全部升级为旅级。作为杨府的近卫部队，合计一万五千人。剩下的十二个骑兵旅，全部为蒙古骑兵旅。
金山大会后，杨凡整合了欧亚大草原的全部游牧民族后，会把他们打散重新分配组合。计划组建十二个盟，下设108旗。
每个盟都设一个济农（亲王级），每个旗都设一个台吉（郡王级）。
每个盟都下设9个旗。一个为济农亲领。八个为下属。杨凡有蒙古血统的儿子会册封去盟旗做亲王和郡王。当然也有一些是外藩的。例如准噶尔盟、克烈盟等。济农是册封的外藩亲王。
这些骑兵里，既有蒙古人也有汉人，每个盟设立一个骑兵旅。以盟的名字命名。下面的团和营都用过去的部落名字命名，以作为历史的纪念和传承。例如朵颜骑兵团、哈拉沁骑兵旅等。
这十二个旅都是杨府的直属野战部队，如果以外藩盟命名，如克烈骑兵旅、准噶尔骑兵旅，则是部分在外藩地区招募兵员，加上汉人共同组成，只是名字上使用，实际控制权仍在军令处。
剩下的25个旅，计划设立二十个步兵旅。五个特种旅。特种旅包括一个重炮旅，一个装甲兵旅，一个工兵旅、一个汽车运输旅、一个陆军内河船艇旅。
五十个旅共计25万陆战部队，将是未来杨府的野战军力量核心。同时各地保留地方守备部队，但规模不超过1500人的团。以独立团和独立营为基本编制。
海军的基地、舰队、陆战队、航空兵，空军的基地、航空兵、空降兵，陆军的野战部队、基地、后勤、兵站、航空兵等。还要加上新城的军队总部、院校、仓库、科研机构等。外加外籍军团、地方守备部队、各地民兵和兵役机构等，杨凡计划把总人数控制在40万以内。
这是杨府财政能够支持的最大规模。
杨凡计划在未来三年内，逐步实现三军的进阶计划，到崇祯十年的时候，彻底完成三军进阶计划，达成战斗力。
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