过去一年里，二十万北方的刑徒们被仔细甄别。冤假错案和轻罪的被分配土地，在居延海和黑水流域屯垦定居下来。他们类似建设兵团的模式，农忙时种田，农闲时练兵。免除赋税，只负担军事义务和有限的公路、铁路维护徭役。
重犯则编入敢死营，全都交给了阎应元。阎应元过去一年里，把他们训练的死去活来，灵魂出窍。用军棍把他们全部打服了。如今都已经成为了合格的士兵。
乌斯藏军已经获得了崇祯的正式授名，以阎应元为总兵。
崇祯果然还记恨着刘阁老。他以刘鸿训前首辅为驻臧大臣，打算派他去圣城坐镇。
但杨凡上书，以保护大军的后勤补给为名，驻臧大臣的驻地被改为夏秋季驻扎西宁，冬春季驻扎归化城。同时，在西北招募流民修建青臧公路。
这条路先从西宁修到圣城。然后向东亚东，一条去尼泊尔加德满都，一条到山南地区。向西的公路经过阿里，到南疆的叶城，一条去喀什城。一条南下，去拉达克首府列城，然后去阿富汗喀布尔。
西宁现在生活条件非常好，而且和归化城有水路的火轮船通航。交通十分方便，往来单程也就三天的航程。
这样也算把刘鸿训保下来了。依着崇祯的意思，是让他这把老骨头恨不得去拉达克才好呢。
乌斯藏军下设十团八营。步兵十个团，每个三千六百人，八个营都是骑兵。
之所以骑兵这么少，是因为内地的马不适合高原。强烈的高原反应，让战马很快就会死光。五十年代入臧的时候，因为没有经验，从新疆、四川、青海三路入臧大军，携带的战马、骆驼全部死掉。
后来才知道，要不就用牦牛运输，要不就用本地藏马才行。
入臧可不是小事，杨凡自然要仔细的研究
发现，骑兵必须使用西臧本地马才行。
藏马，是一个高原小型马品种。分布于中国西藏东部的昌都、那曲和南部的日喀则，青海的玉树、果洛，四川的甘孜和云南的中甸等青藏高原地区。
这种矮小的马匹，体质结实，结构紧凑。头中等长，鼻孔大、劲略细。鬐甲较低，前胸宽，胸廓发达。尻稍斜。四肢有力、蹄质坚实。
毛色复杂，以骝、栗、青色较多。体尺因产地不同而相差较
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