越收起笑容，沉吟道：“吾详查上庸县籍，遍访清苦黎庶。
昔日，此地商业井然，申氏兄弟至后，行诡谲商术，倾轧诸多商铺，使之闭歇。
又豢养家丁，肆行强买强卖，聚敛巨财。
至今，本地尚有不少曾遭挤兑之商户，苦苦支撑，艰难度日。
将军可查封申府资财，以将军之名，扶持本土商贾。
既以峻法约之，使其不敢逾矩；又施惠利予之，令其得享利好。
如此，则本土商户必竭诚拥戴。
百姓亦能由此体悟严苛律法之善，知此乃拨乱反正、造福一方之举也。”
赵云沉思点头：“军师此计甚妙，赵云受益匪浅。”
“其二，至于申氏余孽为乱，可开府设堂，颁令鼓励民众举告。凡所告之事，经查确凿，将被举告者收监鞫问，对举告之人即时赏赐。”
赵云沉吟道：“可万一……有人为领赏金，故意陷害又当如何？”
蒯越摆手而笑道：“无妨，上庸之地，申氏族系分明，余党类清，是否为申氏余党一查便知，非申氏党羽轻罚或者不罚，申氏族人严判或者重判，自可震慑群邪，整饬乱局。”
“这……未免不妥吧。”
“非常之时，自用非常之法。此道一出，不出三个月，申氏党羽必逃离上庸，便是有留在此地者，亦畏威怀德，收敛恶行。将军方可执行新政，以安三郡百姓。”
赵云颔首抱拳：“就依军师！那这第三点……”
蒯越负手，仪态闲雅而言：“欲治郡县且臻于安妥者，百姓与士绅之拥戴，二者缺一不可。将军施严苛律法，然亦需减免赋税，三郡之士绅，尤当悉心维护，予其安稳之发展境遇。”
“可是，赵云不通此道。”
“无妨，在下愿代将军折冲樽俎，周旋联络。”
赵云大喜，赶紧拱手而拜：“多谢军师！”
心下不禁喟叹，往昔皆以为刘景升得以单骑入荆州，全赖蔡氏之力襄助，殊不知蒯氏一族才是真正的幕后砥柱。
当即按蒯越之言，一一施行。
另修书一封，快马呈于主公刘备，将上庸、房陵、西城三郡所遇诸般事宜，事无巨细，一一禀明。
……
刘备接到信后，心下大喜。
与诸葛亮商议后，回家中又告知刘禅。
阿斗闻之亦欣喜若狂：“哎呀父
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