、意图不明，前线将领只能自行其是。作战司要做的，就是制定一套清晰、规范、层级分明的作战指令体系。”
苏泽举例道：“‘进攻’指令，需明确是‘试探性进攻’、‘牵制性进攻’、‘决定性进攻’还是‘总攻’。‘防守’指令，需明确是‘迟滞防御’、‘要点固守’还是‘弹性防御’。这些指令术语及其对应的战术动作、兵力运用、资源需求，必须编制成全军通用的《作战操典》，下发至每一级指挥军官，并纳入武监及各级军官培训。”
“如此，当统帅下达命令时，你作为前线指挥官，才能瞬间理解统帅的战略意图，知道该投入多少力量，达成何种效果，而不是凭个人理解去猜、去赌。”
李如松听得心潮澎湃：“学生定当竭尽全力，编撰出这份《作战操典》！”
苏泽点点头，继续深入：“其三，确立全国性的动员体系，建立现役与预备役制度。”
“庙算者，不仅要算眼前之兵，更要算举国之兵，算战端一起，能调集多少力量。”
“目前我大明兵员补充，或是临时募兵，效率低下且良莠不齐；或是依赖卫所世兵，早已不堪战阵。”
“如何募兵，兵员服役几年，退役后的出路，这是你们作战司需要思考的问题。”
“此外，就是我大明，也养不起百万大军，但战端一起，那就要动员举国之兵。”
“所以我以为，可以仿效东汉旧制，将军队分为常备军和预备役。”
“常备军为常备精锐，自不必说。”
“凡我大明适龄青壮，凡在武监、水师学堂、地方讲武堂乃至退役之精兵，皆应登记造册，明确其籍贯、技能、可征召时间。”
“要规划好现役部队与预备役部队的衔接轮换机制，建立各级预备役动员点，储备相应装备。”
“更要制定全国总动员令发布后的具体执行流程，兵员如何集结、装备如何发放、如何快速补充至指定部队或组建新军。”
“只有建立了这套体系，这才是真正的‘藏兵于民’，此方位为庙算之道！”
李如松倒吸一口凉气，深感责任重大。这已远超单纯的战场指挥，而是涉及国家根本的制度建设。
“此乃百年大计！学生明白，这需要与户部、工部、地方官府紧密
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