，行三司分治之策，其本意正是为了强干弱枝」，杜绝任何地方坐大的可能，确保朝廷权威直达府县，皇权如臂使指。
然而，现实是残酷的。
疆域辽阔、人口滋生、事务繁杂。
朝廷中枢，纵有通天的本领，也无法事无巨细地管理数以百计的府、上千的县。
可行政机构的本能，让他们宁愿将这个权力握在手里不行使，也不愿意下放下去。
苏泽这道奏疏，等于站在了六部九卿衙门的对立面上，虽然谈不上是和所有的衙门反目，但是也会遭到朝堂上巨大的非议。
而且增设省一级的权力，确实是非常危险的事情，地方失控尾大不掉，是很多王朝灭亡的原因。
如何在赋予省级官府足够的权力，保证今后的改革能够顺利执行，同时又保证朝廷对于省的权威，中枢还要能控制改革的方向，不至于被地方大员反过来胁迫，这是非常考验政治智慧和手腕的事情。
而苏泽选择急著上书，正是因为现在的大明内阁，恰恰是世上最强的时候！
在隆庆皇帝身体每况愈下，高拱这届内阁越来越不稳定的当下，趁著内阁余威还在，苏泽必须要现在提出方案。
否则等到小胖钧继位，朝廷又要经历很长一段时间的调整期，再想要改革，就不知道什么时候了。
如果将现实比作游戏，每一届内阁都会积攒威望值。
内阁能力强，功劳大，威望值就大。
有些改革，必须要足够的威望值才能进行。
现在的高拱内阁，正是积攒了大量的威望值，如果现在苏泽不「帮」他们花掉，一旦新皇继位内阁变化，那这些威望值就归零了。
我也是为了阁老们在史书上的评价啊！
苏泽给自己找足了理由。
此外，两件难办的事情，合在一起办，苏泽自然也是为了「勾引」张居正，也是苏泽给高拱内阁下的「饵料」。
苏泽明白张居正的改革志向，以张居正的政治智慧，当然会明白苏泽常设巡抚改革的用意，也会明白一个强化的省级行政机构，会更好的贯通帝国财政。
两疏合并一疏，张居正就会为了常设巡抚的改革，而同意户部的改革。
甚至苏泽也有信心，张居正会明白自己户部改革的用意，明白户部改革的急迫性和重要性。
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