海盗，他们在满剌加之战中协助大明击败了佛郎机和西班牙人，得到了朝廷的诏安。
可这些人获得了开拓领主身份后，更加肆无忌惮，利用自己的舰队和身份，影响南洋诸国，甚至把手伸到暹罗去了。
当然，暹罗这件事，也有暹罗大使马升的主动谋划，但是对于南洋的稳定造成了威胁。
满剌加总督陈庆，利用封建令，强行要求领主留在封地，无特殊理由不得随意离开，算是暂时压住了他们。
可经过林景旸的调查，结果似乎又不是这么简单。
徐叔礼凑近细看，皱眉道：
「文书上说，船队挂的是澳洲某开拓领的旗号，船长叫陈阿四，是黄永福早年海盗团伙的二当家。」
「黄永福本人确实在澳洲封地没动，但手下人照样在外活动。」
杨思忠点点头道：
「陈庆的『封建令』只禁领主本人离境，却管不了他们的船队和旧部。」
「这些人在南洋经营几十年，关系网盘根错节。就算黄永福坐在澳洲，他的船照样能走暹罗、满剌加、爪哇。」
徐叔礼点头：「阁老所言极是，而且他们如今有澳洲开拓领主这一合法身份。」
「船队往来可借口运输矿产、粮食，实际夹带私货、传递消息、甚至插手地方争斗。」
「暹罗郑信当初能迅速拉起人马，黄永福的暗中资助脱不了干系。」
杨思忠翻到文书另一页说道：
「林景旸统计过，澳洲北部七个主要开拓领，六家的船队常年在南洋活动。」
「其中三家公开做人口贸易，抓捕南洋土人为奴。」
「另外三家则更隐蔽，帮土邦运货、替某些势力护送要员、甚至承包小港口的税权。」
徐叔礼听到这里也有些担忧。
黄永福这些人，对于大明是有功劳的。
可是功劳不代表了免死金牌，他们如今是大明开拓领主，一举一动都有官方背书。
他们做出的罪行，也会被安在大明头上。
现在他们利用大明的头衔得了好处，但是最后的后果却是大明承担。
杨思忠说道：
「问题在于，这些船队的人手多是旧部。早年是海盗，如今洗白成商船护卫，实则只听领主号令。」
「陈庆的满剌加总督府能管港口，却管不到海上。水师虽强，总不能拦截每艘
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