斐潜这一次，要下一趟基层。
下基层这个事情，也不是只有斐潜才能做，但是想要做好，还真要一把手经常下基层，而不是派遣些鸡毛蒜皮荒诞不经的改个招牌就算是贯彻了思想，领悟了精神。
因为统治阶级的底层临时工，所有的权利都来自于上层的背书，或者是默许。
政治框架屁股上的屎，就要斐潜来负责擦。
斐潜现在最大的问题，就是政治框架上的冗余量不足。
而从冗余不足，到过度冗余，中间的过渡时间很短，很难平衡。
大多数人，喜欢吃香喝辣，却不愿意面对吃完了喝完了之后所产生出来的屎尿。甚至不愿意接受其之间的联系。
这就像是走基层。
上头吃喝，下头受累。
越是堆积，越是污秽。
毕竟容易的事情，多半前任都做了，一任任留下来的，也等于是一次次的筛选，然后积累沉淀下来的陈年旧事，就像是一个个的地雷，处理不当就很容易直接爆炸了，也就导致官员在不出事逻辑之下，更倾向于规避实地调研可能暴露的问题。
当然，官员不愿意走基层还有更多因素，这些都是客观存在的问题，毕竟基层的官吏上头有太多的婆婆，稍微哪个婆婆不开心，小媳妇就得吃不了兜着走，可是如果是身为一地的主事官员，也不走基层，甚至连治下的普通兵卒百姓什么情况，都是一问三不知……
要么就是装傻，要么就是将所有人当傻子耍。
毕竟能爬到主事级别的官吏，都不太可能是个白痴傻子。
而且主事的官员一般对应的婆婆不多，不管是掌握的资源，还是可以施展的空间，都会比一般的基层官吏要大，所以么……
就像是这一次，斐潜也是没有提前通知，直接一大早就带着许褚等护卫，到了讲武堂的训练场。
汉人，羌人，都是大汉当下的底层。
菜鸡互啄，并不是斐潜想要的结果。
参律院的职权，看起来很了不起，但是实际上能做的事情并不多，而且因为本身其定位的原因，导致不可能太亲民，所以斐潜即便是将陇右汉人羌人的事件交给参律院处理，也未必能有什么好的处理结果。
斐潜现在需要再短时间内展示出一种态度，然后再让手下根据自己指出的方向去做事，
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