弘历特地露出认真思考的样子。
雍正也因此越发精神抖擞，而把弘历拉到自己面前，将一叠放有栗粉糕递给了弘历。
接着，雍正自己就先取了一块，咬了一口，咀嚼吞咽下了肚子。
“譬如这摊丁入亩，固然会让地主把增加的丁银加到佃户百姓身上，但对于朝廷而言，朝廷与地方官衙保证丁银收入，比让佃户百姓负担增加更重要！”
“至于佃户百姓，胆小能吃苦的，就多吃一点苦；胆大不愿意吃更多苦的，朕只能默许他们可以迁移去他处开荒，乃至出关，也可以！但朕不会明旨鼓励他们出关。”
弘历听后点头，也咀嚼着刚喂进嘴里的糕点，垫着冬日里容易饥饿的肚子。
他记得历史上，雍正的确密谕过各省督抚与奉天将军等，对逃人不予追究，允其包庇，这等于让在康熙年间就已经开始把逃人罪责减轻即便逃三次以上也免死只流放的逃人法，彻底变成一纸空文。
但他也清楚，雍正的确不可能明旨鼓励，因为明旨鼓励，反对的声音会很大，不只是汉人士绅，八旗贵族也会反对！
再有就是，清廷会没有理由再严禁关外索伦人等自由迁徙，而迫使其只能为大清交血税，也使其不能发展壮大到威胁朝廷。
总之，如昔日康熙对弘历所言，满清的皇帝防备的不只是汉人造反，还要防备关外索伦人乃至生女真，也大量入关，与汉人士绅接触，学自己重演一次八旗入关的历史。
这对满清的皇帝而言，很矛盾，既愿意让关外更多的田地，吸纳更多的流民，缓和人地问题加剧的阶级矛盾，又不想关外因此再崛起一个八旗军事集团。
弘历这里也只是问着雍正：“那不是胆小的更加穷苦，胆大的发家致富吗？”
“没错！”
“我们不是菩萨，没有渡任何人的义务，别说汉人，就是旗人也一样，百姓能不能过好自己的日子，还是看他们自己的慧根。”
雍正回道。
弘历点头：“儿臣明白了，圣人的话，只能拿来说，不能真的拿来做，旨无严禁即可为！”
雍正两眼一亮，看向弘历。
接着，雍正就将苏培盛叫了进来。
“传张廷玉！”
不一会儿，张廷玉来到了雍正这里。
雍正则吩咐说：“拟旨，晋钮
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