上的所有世俗田地，全部收购，转为沈轩私人所有。
然后，再按凡人家庭中人员数量，平均分配。
免税令，免除一切田赋税收及相应损耗。
开荒令，凡人开荒的田地，归其私人经营，年限为三十年。三十年后，转入岛主名下，仍由原开荒人经营。
商税令。对所有交易商品，征收商税，三十取一。对偷逃商税的，抓到后严惩不贷，高额惩罚。
此外，沈轩还颁布了一系列让利于民的政策。
如免费学堂、平价医馆、水利建设、开矿取煤、烧铁炼钢、制作船舶等等。
星辉岛还鼓励凡人习武健身，入伍军队。
仅半年时间，星辉岛上凡人精神面貌，焕然一新。
原本被生活折磨得行尸走肉般的他们，眼中开始冒出光芒。
那是想要获得更好生活，未来丰衣足食、延绵子嗣的野心。
世俗凡人间的政策，只是开胃小菜。
沈轩回到寒冰洞，上官妍儿陪侍在旁。
发出几道传讯符后，几道流光飞驰而来。
庄学秦、丁宜进、铁问道、林间月、楚断浪进来后，见到主座之上的沈轩，纷纷躬身行礼。
“拜见岛主！”
这可是青云宗金丹真人。
除了庄学秦外。
其余四人，有机会跟随沈轩，是几辈子修来的福气。
“不必多礼。”
沈轩开始分派任务。
林中月负责星辉岛灵田事宜。
参照世俗人间的做法，将灵田，平均租借给散修。
仅限于自身耕种，量力为之，不得转租。
租金暂定为平常收获的三成。
林中月还要组织灵植夫，对星辉岛上的灵地，进行灵田开垦。
岛主府会按照开垦出来的灵田品阶和数量，给予一定的灵石奖励。
丁宜进则负责星辉岛上一大四小五座坊市的经营。
星辉岛的治安，一分为二。
岛外由楚断浪负责，驾御战船，巡航防范。
岛内由铁问道负责，组建执法队，维持治安，缉拿不法份子。
庄学秦为副岛主，平时代理岛主职责，负责处理星辉岛各项事务。
上官妍儿则负责中枢传达，和庄学秦等人对接，接收传达信息玉简。
沈轩用人，一向放手而为。
只要你好好做事，他绝对不会亏待你。
他强调，星辉岛上，容不得半点贪赃枉
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