大基础工程」，即修路、办学、
兴医。
乡村社学就是「办学」计划的核心。
满清为巩固统治有意限制汉人识字，乡村基本不设官学。贫苦农家子弟想要识字，除非家中有余钱上私塾，否则几乎不可能。富裕地区的乡村可能官府还会开设一些社学，贫困地区基本想都不要想。
赵安前年就通过布政使司衙门发文统计过，当下整个安徽乡村识字率不足百分之一。
就是一百人中才有一个识字，文盲率高达百分之九十九。很多农民家里甚至连个日历都没有。
社会发展的前提就是识字，不识字，再好的硬体搬过来都没用。
赵安顶著清廷压力于广大乡村设立社学，就是要改变汉人普遍不识字的现状。
助学资金除其借的高利贷外，也得益于各阶级的捐款，如两淮盐商就为家乡教育捐助了数十万两，为此，赵安批发出去好几块牌匾，年底还准备评选安徽省十大杰出商人。
评选标准就是捐多少善款，没有其它附带条件。
非常务实的标准。
蒙城县某地，原本废弃的城隍庙被改造成了县学。院子里，五十多个七八岁到十几岁的孩子正跟著先生念《千字文》。
「天地玄黄，宇宙洪荒...」
童声稚嫩却整齐。
赵安站在窗外静静看著，孩子们大多穿著打补丁的衣服，有些甚至光著脚，但每个人的眼睛都亮晶晶的，专注地看著黑板上的字。
教书的是一位老秀才，姓陈，六十多岁退休的人了，却被县里请来担任社学校长。其本人也很高兴临老还能为家乡出份力。
陪同的蒙城知县周明堂意让随员通知陈秀才先下课，赵安却挥手阻止，直到社学下课后方才带人进来。
陈秀才同几名老师被突然进来的官员们吓了一跳，待知县大人说巡抚大人过来了，众人吓的心都提到嗓子眼，赶紧上前行礼。
赵安毫不犹豫上前制止众人跪下，和声道：「此为学校，教书育人所在，先生也好，学生也好，见官不跪不礼。」
在陈秀才等人愕然目光中，赵安径直问道：「学生们学得如何？」
反应过来的陈校长忙道：「回大人，孩子们都很用功...穷人家的孩子知道机会难得，故读书比富家子弟更刻苦。」
赵安点了点
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