六月丁卯，齐王司马冏率四十万大军抵达洛阳，顿兵于洛阳城南通章署。
此时征北、征东、征西三大军司齐聚洛阳，六十万大军进驻京畿，真是前所未有的盛况。即使是当年晋文灭蜀、晋武平吴，朝廷也不过是动员了二十万大军罢了。可现在，尤其是晋武帝推行了近二十年偃武令后，三大军司竟然还能拉出这样一支规模骇人的队伍，可以说，晋朝举国上下，大概近七成的兵力，都汇聚此地了。
而随着义军营垒一南一北，如同双翼般将洛阳团团包围，一阵风吹来，漫天的幡旗好似云海翻腾。人们才对六十万这个数字产生了实感：啊，原来像洛阳这么巨大的城市，也是可以为军队所包围的。
军队和刀兵是最直观也最无可反驳的力量，这也意味着，现在洛阳，乃至整个帝国的所属，实际上已不在朝堂上的天子与公卿们，而在于组织起这场军队的几位领袖，他们将决定整个帝国未来的命运。
若是他们同心协力，合舟共济，重塑帝国的秩序，说不定帝国就能从此走上正轨，再次走向兴盛与繁荣。可若是他们心怀鬼胎，各谋私利，不仅不能谈成统一的和约，反而决裂，乃至刀兵相向，那帝国立马就会四分五裂。
因此，洛阳上下，无论是权贵高官，还是黎民百姓，所有的目光，所有的耳朵，都在窥探打听相关的动向，就好像此事干系到自己的性命一样。
齐王司马冏身为义军盟主，当然是该由他来召开会议。但司马冏并没有第一时间举行此事，他进京之后，先是拜见天子，然后到太庙拜祭列位先帝，又说麾下繁杂，为了维持京畿治安，要先忙着约束部下，整顿军纪，继而一连数日，都没有要议事的表态。
就在旁人对此不知所措时，卢志很快做出了判断，对司马颖与司马乂说道：“齐王殿下想要我们先表态，再次奉他为盟主，确定主次之分，然后再召开议论。”
随后他又建言道：“便应允了他，也没什么不妥，齐王确实是盟主，这也不过是虚名罢了。借此机会，正好可以表明我们无意争权的诚心。”
于是次日，司马颖与司马乂上表天子，以齐王司马冏是倡义首功，勤王元勋为由，册封其为大司马，加九锡，备物典策，皆如宣
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