他想不明白，也不敢想明白。
"臣不敢。"冯征低头。
"你不敢的事，多了。"嬴政哼了一声，走到案前，手指头敲了敲那张图，"说吧，要多少银子？"
"臣算过：不征地、不迁坟，路基又是现成的，只出铁料、枕木和人工。三百里——"
"朕给你内帑。"嬴政打断他。
冯征一愣。
"不是给。"嬴政改了口，"是借。三年为期，连本带利还回来。"
【老丈人这是……又抠门又大方。】
嬴政哼了一声，手里的图却敲得更重了些。
"臣还有三件事，要请陛下允准。"
"说。"
"头一件：沿途各郡，驰道岁修的人手，归臣调度。路是现成的，修路的人也该是现成的。"
"准。"
"第二件：请陛下准臣在驰道一侧立界石。界石以内，任何人不得阻挠；阻挠者，以误公文论处。"
"准。"
"第三件——"冯征抬起头，"明日朝会，臣要把话说透。到那时候，怕是有人会拿'体统'二字压臣。"
嬴政沉默了片刻。
"朕倒要看看，"他缓缓道，"明日这满朝文武，谁第一个站出来拦。"
次日，咸阳宫，大朝会。
冯征得旨出列，把那卷图高高捧起，由内侍呈上御案。
殿上静了一静。
头一个站出来的，是位须发皆白的老臣。他抖着手里那块笏板，声音都发了颤：