因为，百姓之上，紧接着的就是底层的士族乡绅。
这可也是人数庞大的一个小等阶层，更是直接统治着各地百姓的基层统治阶级。
你让百姓们的待遇和实力，对底层士族产生威胁？
这么难受，谁能忍得住？
那可真的是要乱套的！
所以，不能给，不能急，更不能乱！
这一点，秦始皇永远都比扶苏要拎得清。
虽然，扶苏的想法也是维稳，但是，他却可能会因为安民，而忽略了这些东西。
或者，认识的不够清醒。
这都是会出事的！
因此，冯征才会几次提醒他，给百姓好处可以，但是，过度的给好处，那百姓是守不住给予的利益的。
守不住就是守不住，百姓是弱势群体，这是没办法的事。
所以，唯有变通一下，把原本要给百姓的一大块蛋糕拆分一下，给士族阶层人人一大口，给百姓们人人一小口。
如此，谁都能更容易接受，这才是更会符合实际的事！
你要是反过来，百姓们别说大口了，一小口都难守得住！
你总不能让他们急于吃下去，而让他们噎死吧？
“对了……”
嬴政说道，“你说的百姓之物，要用于外贸，这外派到西域的使者，也不知道何时能回来，这外贸，更不知道要等到什么时候？”
“陛下，估计是快了……”
这事情也是当时冯征派人去操办的，毕竟他想让那些人先发现一些什么葡萄酒胡萝卜回来，给自己的产业用用来着……
冯征说道，“西域说大也大，说小也小，咱们不至于一口气把所有的国家都给打通了，而距离我们近的这些个地方，也有不少方国，臣想着，等不了半个月，或许，最近的一批使者，就能回来了。”
“哦？不出半个月？”
嬴政听了，顿时一阵意外。