柯恩似乎早已料到会有此一问，脸上露出淡然的笑容，不疾不徐地回答道：
“康纳德行长考虑得很全面，关于委员会的架构与运作规则，我的确有初步的设想。
首先，关于是否设立主席或者总长，我的意见是这样。
委员会不设常任主席，以避免权力过早集中或引发不必要的猜忌。
但为维持日常运作与协调效率，设立轮值主席。
由全体委员按照事先商定好的顺序，轮流担任，每届任期可为一个月或一个季度，视情况而定。
轮值主席负责召集并主持委员会会议，协调各专门小组的工作，处理日常紧急事务，但不享有超越其他委员的特殊决策权。
所有重大战略决策、军事行动、资源调配、对外缔约等事宜，必须提交委员会全体会议，进行集体讨论与表决。
表决原则，采用少数服从多数。
一般事务，简单多数通过即可；涉及战争与和平、盟约缔结、未来国家根本制度等极端重大事项，需要更高比例的多数，比如三分之二或四分之三多数同意方可执行。
具体细则，我们可以稍后详细拟定。”
柯恩的提议明确了“集体领导、轮流坐庄、多数决”的核心原则，既保证了效率，又确保了民主与制衡，听起来颇为公正。
这时，一直没怎么开口，性子较为直率的军火巨头古斯塔夫·尼尔松，扯着大嗓门问道：
“柯里昂陛下，您这‘委员’都有谁？
哪些人有资格坐进去？
别到时候乱七八糟什么人都能进来指手划脚，那这委员会还不如不搞！”
他的话虽然粗鲁，却问出了在场所有人都关心的问题，委员会的准入资格，即核心圈子的界定。
柯恩点了点头，神色变得严肃了一些，从怀中取出一张早已准备好的羊皮纸，目光扫过众人，缓声说道：
“关于委员会的初始委员名单，我这里有一份初步的提议。
我先说出来，诸位听听看，这并非最终定论，如果谁有不同意见，或者认为有其他人选应当加入，我们稍后可以再进行充分的讨论与协商。”
他略微停顿，仿佛在给众人一个心理准备的时间，然后开始逐个报出名字：
“首先，自然是代表失落之地各方核心力量的诸位——
独角兽商行
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