是以俱尔湾新城作为分界线，新城驻扎一個镇守营、东边驻扎五个常备营，再加一个元帅标营，作为元帅府发饷发粮七营野战力量，使这部分兵力达到两万五千人。
而在俱尔湾以西的广袤青海土地上，设立六个地方屯田营，以蒙古西番兵源为主、汉人牧民为辅，建立城镇、游牧生产、领兵训练、镇守戈壁。
最重要的目的是占住广袤的青海无人区，本来能利用的地方就不多，刘承宗如果不积极占领，回头接壤地带早晚被叶尔羌抢了去。
刘承宗正归化十三个营的将领、兵员分配问题，就听人报告，从海北县跑回来的粆图台吉求见。
粆图台吉进了衙门就说要借兵。
“借兵？我已经下令把八角城借给你哥防守，待我整顿军队再南下驰援，你借兵做什么？”
粆图台吉是聪明人，又随军参与了河湟大战，早就看出什么血统、法理，在元帅府这都不好使，这帮人只认实力与实际。
比起打生打死的察哈尔和卫拉特，刘承宗显然更关注元帅府的内部问题，两拨人就算在海外把脑子打出来，元帅府都能心如止水的等一等，找机会把他们一波收了。
但察哈尔不能等到那时候，三万女眷在元帅府手里，等他们被卫拉特打成个万余人的部落，就算勉强活下来，刘承宗能把女眷还给他们？
他们就算有三万战兵，刘承宗都未必会把女眷还给他们，更何况……比起流浪而来的察哈尔精兵，生活水平更高的元帅府军士显然是更好的择偶目标。
战争拖下去对刘承宗有利，但对察哈尔来说，尽早解决战争才是有益之举。
他们立场不同。
粆图台吉道：“大元帅，恐怕我哥撑不到那么久。”
对刘承宗来说，救察哈尔不难，毁掉察哈尔也不难，但恰到好处的让察哈尔半死不活，很难办。
刘狮子寻思，借兵给你，我还怎么保证战后的察哈尔半死不活呢？
他问道：“你想借多少人？”
“五千，新城种地的、西海蹬船的蒙古人都行。”
这是个经过深思熟虑的数字。
多了刘承宗肯定不给，少了到南边也没啥用，五千人不多不少，在任何战场都能派上用场。
最重要的是，粆图台
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