全
面郡县嘛？”
冷静如陈平，手都差点发抖，“臣并非是此意！”在大汉刚建国的时候，倒是有人觉得应当像秦国那样金面郡县，不要册封什么诸侯，而刘邦则是认为，大汉需要诸侯来坐镇四方，而且有功的将士们也需要册封，况且，按着先秦时期的传统，刘邦是有很多盟友的，若是不封诸侯，那
这些盟友怎么办呢？
而现在，却没有人再敢说这样的话，主要原因就是诸侯太多了。要是有人将陈平要废诸侯的消息传出去，各地那些诸侯能不跑来跟陈平拼命嘛？这些诸侯们可都是刘长的亲人啊，他们联合起来要搞掉一个大臣，哪怕是陈平，只怕也是不好受的，陈平才不会做这种费力不讨好的事情。
他认真的说道：“地方有郡守，都丞来完成庙堂的诏令，这就已经足够了，诸侯国的官吏规模之所以庞大，完全是因为道路不便，各地的局势不同，因此需要他们来代替庙堂执行政令，可如今，大王决定要修建驰道，各地往来频繁，庙堂的政令不需要太久就能达到燕国的辽东，南越的苍
梧。
“因此，我认为首先就是要减少地方诸侯国官员的规模，倒不至于废除国相，国太尉…不过，要减少他们的属吏，诸侯国才多少的土地，怎么能跟庙堂的配置一般呢？”
“这些节省下来的官员们，就可以用来设立新的官制了。
刘长所认为的谋臣有两种，一种是像萧何，王陵这样能治国的，一种是张良，陈平这样能出谋的，可如今看来，似乎这两种人还是有互通之处的，能治国的偶尔也能出谋，专门出谋的偶尔也能问策，不过，大汉的文武官员的分化都不是那么的明确，这样的现象也就很好理解了。
陈平的提议，就是减少不合理的官职，新设立一些官
职，然后再进行划分，主要的改变就是在三公和九卿的职权上，陈平认为他们的职权混乱，属官配置混乱，而且有很大的漏洞，负责入库清单的和看守库房的是同一个，这能行
麻？
刘长听的很认真，又令人拿来了笔，似乎是想要记下陈平的话，记了片刻，发现自己记不过来，就将笔递给了陈平，让他自己说自己记…
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