道：“臣还有一策呢？”
上策都这个德行了，下策估计更没法听。
景帝深吸一口气，耐着性子道：“说吧。”
“这下策就是改土归流。”
“嗯！？”
改土归流四字一出，景帝骤然思索起来。
方正一见状心中暗笑，这改土归流也不是什么新鲜玩意，上辈子他都看烂了。
所以只能作为下策，哪有放火烧山，根治祸患来的过瘾。
“你细说！”
“这地方上的土人，权力构成定是极其简单的，所谓部族的族长大抵也是世代传承。朝廷可下诏承认其地位，再封官治理，以夷制夷，以土官治土民。”
“各部族实际掌权者初步适应，再逐步改为流官，分化其权力，最后弱化地方色彩。”
“如此，地方上的边控就能得到稳定。这是臣的一点浅见，请陛下指正。”
“好！说的好！这才配的上是上策！”景帝眼里流露出精芒。
改土归流这一说法，他还是头一次听说。
下面递上来的奏本，十本有九本都是在商谈进兵之策，以及如何御敌。
倒不是没有人想过从政治手段上下文章，但是像方正一说的这么透彻的还是同一个。
仿佛一层朦胧的窗户纸被捅破了。
景帝没想到自己随口一问，还来了个惊喜。
忍不住踱步，喃喃道：“此法甚妙...不过现在不是时候，需得镇压安抚之后，再进一步推行。”
“正一，你给朕拟定一份折子，递到内阁商讨，此事还需详尽之策。”
“是陛下，呃...可是万一镇压没成功呢？”方正一问。
景帝止住脚步，笑呵呵道：“镇压失败？不可能！地方增派了近两万大军，区区邑顺还镇压不下来，那朕岂不是养了一群饭桶？”
“此事你不必多心了，做你的事去吧。”
......
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