故障，效率依然高出人力和畜力一大截。用牛牵引的石磙根本无法和蒸汽压路机相提并论。至于推土机，尽管每天能使用的摩托小时不到六小时，但是干得土方量足够一百人干上一天。
单道谦从马袅出发翻修前往澄迈的驿路。已经调集来的第一批陆军部队和民兵充作劳工边修路边向澄迈方向挺进。至于梅晚自己，他主持修筑马袅基地。
马袅作为临高政权的重要制盐基地，又地处临高－澄迈的交界处。企划院原本就计划在此设立地方行政机构马袅公社，充实部分新移民，作为小十字路计划的东部支撑点。
在这次反围剿作战准备中，马袅半岛又作为需要重点保卫的目标被提上了议事日程。筑城的工作立刻就展开了。
按照梅晚原本的计划，马袅筑城只是修筑一座欧洲式的棱堡要塞，里面驻扎一个连，再配以十几门火炮，控制港口和盐场，确保敌人不能在当地搞流窜破坏。
但是在正式实施的计划里，马袅变成了一座要塞城市，不仅准备作为陆军基地长期驻守相当规模的军队，还要储存大量军需物资，拥有一定的武器修缮和维护能力――总参已经准备将马袅堡为今后陆军的主要军事基地，未来陆军的主力将屯驻在此。为此附近还规划了大面积的训练场和靶场。
根据何鸣的修订过得作战计划，参与反围剿作战全部陆军兵力：四个步兵营，一个炮兵营和一个工兵连将陆续集中到马袅进行训练和整补，组成野战军。等待明军在琼山集结完毕再行出发作战。
尽管马袅堡还在紧张的施工中，何鸣和他的参谋班子以及大多数军官已经到了马袅，在原先的炮楼里开设了野战军司令部。
何鸣把司令部设到马袅也有避开百仞和博铺过于密集的元老们。尽管他已经在元老院打了招呼，恕不接待任何非公务的元老。但是他们还是能找到各种理由来司令部。一个个都非常热情的为未来的作战出谋划策――既然元老院不再就这个问题进行讨论，那么直接找军官谈就成了更便捷的方法。有人是谈战略的，也有人是谈战术运用的，还有人是提供自己的“新式武器”方案的。何鸣对这样的访客不胜其烦，干脆早点带着司
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