了沿途可能作为难民歇脚休息处的地点，估计了每个地点的接纳能力。这些都要列入预案中去。
百忙之中，他们还要轮流去起威在江南各地的几处分号：眼下即使是归化民人员和土著职工也忙得四脚朝天。起威的负担尤其沉重，五个分号的建设任务星急如火：扩大联营、收买船只、招募人手……毛三生等人忙得连轴转，元老们为了防止出现忙中出现纰漏，采用了这种巡视制度，以便及时发现问题解决问题。
随着登州之乱的序幕即将拉开，赵引弓焦急的等待着人口工作团人员的到来――这批元老和归化民是为登州之乱和1632年的浙北大旱灾准备的工作人员，在没有正式涉入登州之乱前，都可以作为杭州站的人马来使用。为此他屡次电请执委会，速速派遣人口工作团人员到来。
在杭州站紧锣密鼓的铺摊子准备迎接明天的难民大潮的时候，执委会正在为难民收容、转运的各项细节争论不休。企划院更是为制定预案上伤透了脑筋。
最大的瓶颈是目前运力不足――船厂现在正在全速生产，但是建造的都是战舰。当然，混合动力的战舰运人也不成问题，但是这次运输的是饥寒交迫，疾病流行的难民，用战舰显然不合适。必须使用专门的运输船只。
海军的船只可以提供一部分运力。至于大波航运，其的货运任务本身就很沉重，再要抽调多余的运输吨去运送人口就变得很吃力了。而且运人不是运货，在航时间长，往返航次多。对船只利用来说效率不高。
因而企划院的当务之急就是造船扩大运力。邬德知道此事要指望临高造船厂是不现实的――造船厂已经被建造854改、901和621工程占满了全部生产能力。要再安排建造专门的运输船完全没有可能了。
此时，在香港负责组建船厂的施建涛主动要求承建运输船。为此他特意回到了临高，专门求见邬德。
“香港船厂能行么？”邬德很是怀疑――在企划院的物资人员调拨顺位中，香港船厂处于很不重要的地位。香港造船厂设立的最初是以船只修配维护为主的。只建造了一座供小型船只使用的干船坞和若干座船架。基本是座沙滩船厂的水平
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