较大的变形，在公差规定上做了新得调整：木结构的东西本身随着气温和湿度就有较大的形变。
在推广专用的通止规之外，施建涛还向机械总厂下了若干专用生产工具和设备的订单。包括改良版的木工工具和脚踏式木工车床用来给土着造船作坊使用。
在香港进行培训的土着工人们当场试用了设备和量具――效果显着。施建涛乐得直拉着送来货物的机械总厂的元老的手直摇，简直是陕北红军在吴起遇到中央红军。土着造船作坊的掌柜和领工们也乐得找不到北：原本大家都觉得给澳洲人干活的希望渺茫，现在忽然发觉还能赚钱――澳洲老爷们果然和传说中一样有得是办法。一个个纷纷表示自己会绝对按照标准生产。
运来的通止规、木工工具和木工车床全部作价卖给造船作坊――价格不便宜，不过也没有超过他们的能力水平。施建涛很仁慈的规定他们可以把款先欠着，以后从加工费中扣还。
借着这个东风，施建涛推行起一整套外包体制管理。所有船件供应商得到一个物料编码授权。这个编码授权要交一两银子认证费。每家作坊作为香港造船厂的指定外包生产商必须通过资格检验，检验费用为十两白银。
当然，如果造船作坊不购买造船厂提供的工具和生产设备，不进行工人培训的话，这个资格是很难达到的。所以造船厂还提供“资格审查咨询”和“培训代理”两项商业服务，当然这也要收费。
这些费用同样可以抵充加工费，对经济实力不强的土着作坊主来说还是有一定的吸引力的。施建涛的设想是尽量吸引珠三角的土着造船作坊参与进来，逐步改进他们的生产技术和管理水平，能够充分的为元老院的主体产业进行配套。使得整个珠三角地区的土着造船业，除了少数专门制造修理小型船只的作坊之外全部变成香港造船厂的配套外包企业。最终，将元老院的造船标准推广到整个广东，控制和改造所有的土着造船业。
尽管采取了新得改进措施，不过农业社会的手工业跟上工业化生产的步伐毕竟是一件很困难的事。外包件虽然有了合格品，但是合格率总是徘徊在40%左右，交货周期也很慢，普遍都
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