河岸上进行纵火攻击。这是有经验教训的：在珠江口突入战役中，海兵队广泛使用了各种缴获的木船，战斗中的船只损失主要是由敌人的纵火性武器造成的，所以这些船只均不考虑使用风帆。
他一开始把注意力放在现有的海军船只上，特别是机动三发艇。这些小艇吃水较浅，装有小型的蒸汽机，是理想的浅水船只。此外，621型明轮拖船也是非常合适的内河船只。情报人员汇报说621型轮可以毫无困难的航行到梧州，甚至还可以再向上游航行，直抵南宁。
使用621型拖轮拖带驳船，即可以大量的运输物资和人员。洪璜楠心目中的“水上补给纵列”大致就是以此为蓝本的。不过这还不够。
对于三江的主航道来说，621轮的“补给纵列”大致可以畅通无阻，但是到了上游某些地段和许多支流，621轮就嫌太大了。因而还需要吃水更浅的“小火轮”来执行运输和拖带工作。这类小火轮一直到80年代还活跃在中国的许多江河上。
除了运输船只，为了保护航运安全，清剿水匪；作战中为登陆部队提供火力支援，威慑沿岸村落，还必须装备有小型的内河炮艇。
这些要求混在一起，就成为造船厂诸位元老的课题了，鉴于施建涛的主动请缨，该项目就由他具体负责，至于设计师，自然是请“中央船舶设计院”唯一的主任设计师钟子衡负责了。
经过军务总管庭和企划院的协调，船只的设计工作在临高进行，整船建造安排在香港进行。发动机、火炮之类的自然还是要从临高运来。
洪璜楠打开的第一页线图就是621“内”型。所谓“内”，便是专门用来在内河航行之用。这是钟子衡在621的原型上少量改动完成的，主要改动是换装了较小发动机节约船舱体积，缩小了煤仓的储备量，明轮改为尾轮，以适应较浅的河道。
不过621本身是基于沿海和珠江航道这样的大深度航道设计的，线型并未进行过专门的浅吃水优化。虽然通过改装较小的发动机等措施减少了船只吃水，它能适航的范围已然是比较有限。洪璜楠看了下指标，大约只有西江上它是畅通无阻的，一路跑到梧州没压力。
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