凤阁奏折，直呈朕与皇后，与内阁并行。”
此言一出，满朝哗然。凤阁，这意味着毛草灵不仅有了皇后的名分，更有了实际治理国家的权力机构。这在历朝历代都是前所未有之事。
“陛下！”一位老御史颤巍巍出列，“后宫干政，历来为治国大忌。皇后娘娘虽贤德，但设立凤阁，恐开不良先例啊！”
毛草灵看向那位老御史。她认得他，姓王，是三朝元老，为人刚正不阿，曾经多次反对她的新政。但每一次，只要她的政策真正惠民，他最终都会默默支持。
“王御史，”毛草灵开口了，声音平静而有力，“您担心后宫干政，本宫理解。但请问，这十年来，本宫参与朝政，可曾有过一次为一己私利？可曾有过一次滥用职权？”
王御史沉默。
“本宫推行的新政，每一件都经过了朝议，每一件都有数据可查。”毛草灵继续说，“农业增产，商业繁荣，女子地位提升，边境安宁——这些，难道是‘干政’的恶果吗？”
她向前走了两步，环视群臣：“设立凤阁，不是为了给本宫权力，而是为了将民生事务系统化、专门化地管理。本宫可以向诸位保证：凤阁处理的每一件事，都会公开透明；每一项决策，都会经过充分论证；每一笔开支，都会有详细账目。”
李天佑适时接话：“凤阁的设立，是朕与皇后深思熟虑的结果。如今国家日益强盛，事务繁杂，内阁专注于军政大事，民生教化等事确需专人专管。皇后这十年的政绩，足以证明她有能力担此重任。”
他顿了顿，语气变得严厉：“若还有异议，不妨说说，这十年来，皇后做的哪一件事对不起国家，对不起百姓？”
大殿再次安静下来。那些本想反对的大臣，此刻都哑口无言。因为他们心里清楚，毛草灵这十年的作为，确实让国家变得更好。她的政绩，是实实在在的，是看得见摸得着的。
工部尚书出列：“臣支持设立凤阁。皇后娘娘主持修建的水利工程，让北方三州十年九旱之地变成沃土，此功绩，当载入史册。”
太学祭酒也道：“娘娘兴办的女子学堂，虽遭非议，但如今已培养出不少才女。去年江南水灾，女子学堂的学生们组织赈灾，有条不紊，胜过许多地方官吏。此教化之功，不可没
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