该怎么办？”朱慈烺问。
李岩道：“千岁爷，咱们没有办法在东南计口授田的......东南人口本就太多，现在又汇集了北方的流亡。根本没有足够的土地可以授予，但是清田检地刻不容缓，必须尽快执行。”
明朝东南地区的人口密度本就很高，人地矛盾非常突出。而且因为北方和湖广、四川连年动荡，有大批难民涌入东南。现在东南的人口很可能达到八千万甚至一亿。而耕地最多只有两亿亩，而且还要扣除淮北、徐海这些沿边的前线地区一部分难以正常耕种的土地。
另外，实行计口授田也不能省了官员的职田，军队的功勋田和军屯田。要不然封建政权都没法维持，还怎么实行授田？所以朱慈烺还得再扣下几千万亩。真正能用于授田的，也就是一亿亩多一点。平摊给一亿人，人均不过一亩一二分薄田，五口之家最多只有六亩薄田。如果是水田倒也能辛苦维持一些时间。可东南也不是处处水田啊，也有不少旱地和坡地，产量并不太高。六亩旱田、坡地是一个无法长期维持的小农经济规模的——哪怕在生产力水平更高的新中国，土改之后没几年不也出现了分化？
新中国都解不了的难题，朱慈烺还能有什么招？以现在的农业生产水平和政府的管理能力，恐怕东南的计口授田还没完成，土地的集中和农民的分化就已经先一步开始了。
到时候怎么办？再来一次？
朱慈烺摇摇头，叹了口气：“清田检地是必须的，此外咱们还应该尽快推平湖广......湖广有耕地两亿多亩，其中官田、军屯所占大半。如何能善加管理，年入数千万石都是可能的。
再有一个，就是官民必须一体纳粮，丁税差役都要摊入田亩。”