而军户制瓦解后开始推行的募兵制，则因为明王朝的财力实在有限和九边军镇内盘根错节的利益集团，而收效甚微。
在天启年间，大同镇额定的军饷（包括军粮），总额也有一百几十万两。虽然不可能发齐，但是每年实际发到大同镇的军饷（军粮）总在百万上下。以平均三十两养一兵计算，大同镇的战兵也该有三万上下。再加上满桂带来的15000辽兵（这群辽兵的军饷暂时还从加派的辽饷中开支，并不占大同本地的饷），总该有四万五千能打的战兵吧？
可实际上呢？
不算满桂带来的辽兵，大同当地的能战之兵，都不知道有没有5000？而且这些能打的战兵基本都是副将、参将、游击等将领们的家丁私兵。而正经的营兵......只有点兵校阅的时候才会出现。
满桂到任后点了几回兵，每回都是呼啦啦一大群人，数数倒也有十来万（大同兵额是十三万几千），可是点完数，大家伙就各回各家，各自营生去了......整顿？训练？别说门了，窗户都没有啊！哪怕是满桂，也是无从入手的。因为满桂不过是个总兵官，大同这边还有个巡抚呢！巡抚是文官，比总兵牛逼！巡抚之上还有宣大总督！在往上还有一群分润了大同镇军饷的朝臣，谁都不想满桂动真格的。
而满桂自己也是老江湖了，他自己就是宣府军户出身，还不知道规矩？
他要敢动真格的，少不得就是一场军乱送他去锦衣卫诏狱，搞不好把性命都赔了。
所以他上任之后也不敢大刀阔斧的整顿，只能整顿了一番总兵直属的镇标营，又从边墙外被虎兔敦汗打散的蒙古人中招募了500夷丁，编入了自家的家丁，再加上驻扎大同的5000辽兵，满桂手头总算是有了万余战兵。
有了这万余战兵，应付一下三两万插汉部的游牧兵是足够了。可是出乎满桂的预料，虎兔敦汗居然倾巢而出，一举袭破了大同边墙，还在大同城北30里开外的白登山立了大营，还分兵四出打劫......
而手头只有万余可战之兵，其中半数还是步兵的满桂，根本不敢出城。
只能闷在大同城里唉声叹气，六月六这天，他正和
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