“封户制”，也就是将军民人户当成了分封的标的。
分封的不是土地，而是人口。
这种封建方式是“草原式”——草原上人口可比土地宝贵！草地和大漠那是无边无际，但是谁能凑出10个万户，那绝对就是成吉思汗第二了。
实际上，后金的八旗牛录制，也是人户封建，后金核心是满八旗有大约五六万户，加上依附的汉军、蒙古军等杂七杂八的人马，勉勉强强也有个十万户，所以就成了大明朝的劲敌了。
这种分封方式的缺点是难以建立稳固封建政权，而优点则是容易移动。明朝初年的“塞王封建”所采用的就是这种模式。
一个塞王至少配备三个护卫指挥使司、二个围子手所、一个仪卫司，总共有一万多户。而这些直属于塞王的卫所都是非实土卫所（并不是没有军屯土地，而是没有大片领土），所以明朝的这些塞王都是不封地、不临民，却领有军户的封建主。
朱由检准备要恢复的塞王，也是这种不封地、不临民，却领有军户的王。
现在的信王朱慈烜被封了20个千户，也就是2万军户！
而移镇兰州的唐王则会拥有10个千户，也就1万军户！
这些军户和塞王之间的关系，当然是人身依附了。军户依附塞王，塞王依靠军户。军户从塞王那里得到土地、俸禄，塞王则从军户那里得到武装力量。
而塞王和大明朝廷之间的关系，同样是依附型的。塞王依附朝廷，朝廷依靠塞王。塞王从朝廷那里得到土地、军费，而朝廷则利用塞王守卫边疆。
不过和明初的塞王体系不同，朱由检新封的塞王体系中多了一个中层力量——在原先的体系中，塞王是顶层，军户是基层，而中层实际上是比较缺乏的。并不是说塞王的卫所没有中层，而是那些中层本身并不是封建主，仅仅是塞王的官僚。
而这样的塞王体系，是现在的朱由检所无法建立的，因为这意味着他得把自己的军队分出去，才能建立起没有中层封建主的塞王封建体系——因为朱由检嫡系的军队是没有中层封建主的，而那些军阀武装或是游牧部落都有自己的体系。
朱由检不可能在不付出相当大的代价的
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