九边之时，天子明旨下达内阁，要求腊月前议定来年秋粮转运预案。
九月十五，内阁将旨意转发户、工二部，并明确此事由次辅欧阳晦总揽督办。
十月至十一月，户部内部数次议而未决，工部对漕运河道修缮费用估算存在诸多分歧。
期间，户部侍郎曾三次行文请示欧阳晦，请求其出面协调两部争议或给予明确指示。
欧阳晦的批覆要么是「著两部自行妥议」，要么是「事关重大，宜缓图之」，甚至有一次以偶感风寒为由，将公文压下近十日。
腊月期限将至，户部仓促拼凑一份预案初稿上呈内阁，欧阳晦并未驳回要求重拟，仅批「知道了，待议」几字，便再无下文。
直至今年三月末，在漕督衙门和沿河州县数次急报催促下，这份漏洞百出的预案才被欧阳晦想起，稍作修改呈递御前，而此时距离漕船启运的最佳窗口期已不足两月。
至此，欧阳晦失职之责已然无可争议。
薛准不再迟疑，提笔挥毫，一份弹章一蹴而就，随后亲自将其送至蔡璋处。
蔡璋只看了几眼，便立刻让人将范东阳请来。
二人对这份弹章逐字审阅，蔡璋看得尤其仔细，手指不时在关键证据处划过。
良久，蔡璋放下文稿，赞道：「此疏通篇不涉私德，不论过往，只究此一案，干净利落，无懈可击，可称弹章典范！」
范东阳也点头道：「如此行文，纵使有人想为欧阳次辅开脱，亦无从下口。陛下览之亦当明察其咎确在欧阳次辅，并非宪台构陷。」
他忽地抬眼看向薛淮，满含深意道：「只是此疏一上，风暴即至，你准备好了吗？」
薛淮目光沉静，淡然道：「下官既执笔，便无惧风雨。唯尽忠职守，问心无愧尔。」
范东阳面露赞许，不复多言。
蔡璋则看向薛准，斩钉截铁地说道：「此疏署名由你领衔，左佥程兆麟、山西道周允、湖广道赵振联署。」
「明日早朝，本官亲自将此疏递至通政司，直呈御前！」