部将整壶茶水都喝光后，见袁耀还在喋喋不休，也终于有些不耐烦。
「你究竟是要说些什么？」
袁耀大叫道：「这还不明白吗？」
「明白什么？」
「将军！我缺人啊！缺干活的人啊！」
袁耀拍著大腿。
「想做好女闾，就得修路、造船，乃至于扩建城邑……陛下这简直就是给我挖了个大坑！」不过说完后，袁耀赶紧朝左右看去，并压低了声音。
「总之，要很多人干活！」
「本地的汉人是不用多想了！这些人肯定也会均田！他们肯定不会来干这些活！」
张部闻言皱眉道：「我记得，金陵一些地方，官府也是会征召百姓农夫干活治的………」
「啧！」
袁耀打断了张邰，满脸的愁容。
「将军你是武将，所以不知道啊！」
「陛下早早就在《章武律》写了，官府不得无故征召百姓！就算征召，也要给钱！说是就按照当地作坊最低的工钱给！」
袁耀急得抓耳挠腮，而张部显然还没抓住重点，反而询问袁耀：「既然如此，不给钱不就可以了？」「以前百姓每年都要固定服役，哪里有给钱的道理？」
袁耀的眼神变得哀怨。
「将军，你信不信，你若是在陛下跟前讲这些，是会被陛下打死的？」
张部眼睛一转，再次计上心头。
「既然如此，你少给些钱不就行了？」
袁耀捂著眼睛：「张将军！求你别说了！」
「你知不知道这事在《章武律》中是重罪？」
「我若是真这么干了，御史台还有廷尉司的那些人怕是要弄死我！」
「你当金陵没人这么干过？你猜猜那些人的尸首现在已经飘到哪里了？」
张部眉头皱得越来越深：「陛下这是为何？这不是平白削减国力吗？」
百姓给国家干活，从来都是天经地义！给他们钱做什么？
不过这下袁耀却没有附和张邰。
他反倒一本正经道：「将军此言差矣。」
「于官府，此事确实受到掣时……可倘若将军是百姓，是希望自己给官府白干，还是受到官府聘用，拿到工钱呢？」
「陛下早说过，今日之大汉，是民受天择。故此律法之事，也是依著百姓来，而不是依著官府来……听说当年那庞统庞士元就是因为此事差点被陛下提
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