每年增速十分惊人的第二大税源，彭刚对关税收入的关注程度不减当初尚未开征正式赋税之时。
广州作为传统的老牌开埠口岸，尽管目前江河日下，已有被江海关（上海海关）取代的苗头。不过瘦死的骆驼比马大，仰赖于一口通商时代打下的雄厚基础，广州每年所上缴贡献的关税总额仍旧冠居全国之首。
广州作为外贸港口的底子很好，广府亦有大量人员依靠外贸为生，广州贸然封关对北殿而言弊远大于利。
自断一大税源不说，还需要想办法安置因封关而失业的闲散人员，彭刚遂决定继续保持广州开埠口岸的地位，作为北殿治下第二个开埠口岸，第一个沿海开埠口岸。
广州既然开埠，该征的关税自然是照征不误，只是粤海关的人基本都是旗人罪员，即便他们中确实有人谙熟海关事务，彭刚也绝不可能用这些应该被清算送上刑场的旗人以及包衣买办。
汉口海关已成立近四年，这四年间彭刚储备了一定数量的近现代海关人才，其廉洁程度更是满清海关难望项背的。
彭刚遂决定直接从汉口海关抽调连同汉口海关关长刘齐衔在内的部分汉口海关成员，以此为班底组建广州海关，扩宽关税税源。
早年彭刚派给刘齐衔的副手、汉口海关副关长刘思进，即彭刚老师刘炳文之子，前殿前承宣官，已担任汉口海关二把手四年，熟悉海关事务，即便调走刘齐衔，如今刘思进也具备独立署理汉口海关事务的能力，不会对汉口海关造成影响。