从入冬后起，王莽便一直呆在淮阳，负责梁、陈地区分地事宜。
“井田与废奴是好策略，不能只让汝南、南阳人享受到乐土乐国，还得在赤眉控制之处推而广之。”
王莽相信，汉朝以来大乱的根源都是土地，及土地上的人，只要解决人、地矛盾，一切问题都能迎刃而解。如此反复，他就能帮赤眉夯实地基，让他们从流寇变成真正的王者之师，最终横扫天下，彻底推翻暴秦留下的帝制，让天下回到正轨。
但在对赤眉颇为敌视的梁陈之地，王莽甚至连郑兴、刘恭、刘盆子等被裹挟的协助者都没有，士人全跑去投魏了，落实井田废奴比在南阳还难，两个月过去了，依然一地鸡毛。
在焦头烂额之余，王莽也在关切着前线的战况，说来好笑，他当初期盼廉丹、王筐大败赤眉，保住关东，如今却寄希望于赤眉击破魏军，西入洛阳。
唯一的区别是，王莽再也没法像过去一般，动辄发指令给将军，教他们如何打仗了。在赤眉军中，王莽也听到不少对那场成昌大战的评价，赤眉军少文粗鄙的三老们，痛骂“更始将军”之余，也奇怪，新军为什么要急着东进，以疲敝之兵送了人头。
王莽却知道原因。
他曾经发了急诏给廉丹，申饬他说：“将军身受国家委托的重任，若不在荒野之中为国捐躯，如何报答君恩？”
本是鞭策廉丹勇敢一些，早点结束战争，不想一语成谶。
如今王莽专心于改制，再也无法干涉军事，情况是否会好些呢？
然而传来的，却是赤眉军于敖仓遭马援重创，丧师数万的噩耗，五公杨音仅以身免，残部能收拢两三万就不错了。这场大败，使得樊崇也不得不解除陈留之围，东撤定陶。
“果然没那么容易啊。”投谁谁输的王莽暗暗叹气，同时也认定，第五伦这叛徒，就是致太平路上最大的拦路虎！
“第五伯鱼，难道还想绊倒予两次？”
就在王莽泄气之际，又有两个消息传来：三公逄安南征，带兵再入泗上，自去岁开始，刘秀的战略就很奇怪，对徐州的进取并不积极，只占了要地彭城，其他任由梁、齐、赤眉争夺。又因“吴汉”军队主力目前在荆州，由冯异、邓禹领着，要去荆南“救驾”，因为下线许久的更始皇帝刘玄才刚在南方落
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