靼和瓦剌虽同族，却又是不同的分支，故常有纷争，以元的教训看，行省过大不利于政令下达，羁縻州更是如此，所以我觉得这块地方至少可以分为三个羁縻州。”
朱祁钰：“从哪儿分教好？”
潘筠笑道：“陛下何不召见翰林院翰林请教？那里年轻人多，学识又丰富，一定能给陛下很好的建议。”
潘筠在教朱祁钰做皇帝怎样去寻找建议，采取建议。
朱祁钰若有所思，等潘筠一走，朱祁钰就亲自去翰林院里视察工作了。
和谈还没谈妥，朝廷已经将新打下来的这片区域分成了三部分，取好名字，决定分为三个羁縻州。
朝廷已经在准备新羁縻州的官员，邝埜还在和瓦剌使团据理力争。
西路的陈怀消停了，东路的杨洪却又不老实，在发现瓦剌东路大军有和建州的女真联合的意思后，他就出兵进攻瓦剌东路大军，并且抓住双方联系的细作，割下头颅后送到了女真部落。
建州女真安静如鸡，默默地不敢吭一声。
杨洪见状，当即派一支士兵进入建州地界，在那边驻扎军队，又派人伐木建房。
建州属于奴儿干都司，也是羁縻州，属于首领世袭，自管自治，永乐年间还能管一管，这些年朝廷却管不到这里来。
杨洪一直觉得宣德、正统两朝对羁縻州的管理过于松散，正好趁此时机给他们紧紧皮。(本章完)